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从项目组织的角度，构建了国防预先研究项目能力体系，包含体现社会能力和市场能力的对外能力以及体现科研能力和管理能力的对内能力。对基于能力体系的问卷调查数据进行分析，根据“营销-创新”能力特征将国防院所科研团队分为四大类，并挖掘出不同类型团队的科研项目能力特征，进而提出针对国防预研项目能力提升的5R模型。