论文部分内容阅读
今年8月29日，一个今生难忘的日子。当我第二次以重庆市政府人民建议奖一等奖获得者的身份登上领奖台时，感慨万千。人民建议征集办是一个并不起眼的政府常设机构，却在市民和政府之间建起了一座金桥，通过它，我亲身见证了重庆民主政治建设的历程。
作为时政新闻记者，和政府部门打交道是常事。和“人民建议”结缘，也是因为市政府人民建议征集办公室是我的“业务口子”。在长期的接触中，我逐渐加深了对这个“口子”的理解。
1997年，重庆直辖。这年，重庆市在政府机构调整中，成立了人民建议征集办公室，专门负责人民建议征集工作。
1999年10月20日，重庆市政府向社会发布消息：市人民政府设立人民建议奖，分为特等奖和一、二、三等奖及鼓励奖，最高奖金高达5万元。此举在全国产生了强烈反响，各大媒体纷纷转发这一消息。随着言路闸门的迅速开启，来自全国各地的“金点子”雪片似地飞向征集办。
据不完全统计，从1997年重庆直辖至今11年间，征集办共收到2.2万件人民建议，其中60%被政府部门采纳。通过采访，我了解到这些“金点子”的背后，演绎着无数感人的民生故事——
故事一：中学生改编歌词正官风。
有首流行歌曲叫做《常回家看看》，巫溪县城厢职中学生郑伟把歌词作了颇有创意的改编，叫《常下乡看看》，歌词写道：“抽点空闲，抽点时间，带着公仆，常下乡看看；带上法律，带上文件，陪同干部常下乡看看。百姓积压了一些心愿，农民肩负了很多重担；国家的政策向农民说说，发展的路子跟百姓谈谈。”
《常下乡看看》，是郑伟同学对干部作风问题的有感而发。2000年，他把歌词连同建议一起寄到市政府征集办。市政府领导深有触动，立即作了批示。有关部门以工作通报的形式，印发了市领导的批示和这份特殊的建议，要求全市县级以上领导干部认真阅读，少应酬、多调研，倾听群众呼声，以实际行动取信于民。
在这首歌词的启发下，丰都县等多个区县建立了领导接待日、民情恳谈制、移民议事会、民情日记等，干部与老百姓同甘共苦的风气日渐浓厚。
故事二：一位环保局长临终前的挂职答卷。
2004年度重庆市政府人民建议奖一等奖获得者是黔江区环保局原局长高远安，他的建议题目是《关于重庆生态城市建设的设想》。可惜的是他没有等到市政府给他颁奖的那一天，就离开了人世。
2003年，高远安被派到浙江省杭州市挂职锻炼。在杭州期间，他通过调查发现，杭州在生态环境保护和旅游开发方面有许多经验值得重庆借鉴。他写了几大本调研笔记，准备挂职结束后将这些经验运用到黔江的生态环境保护之中。
没想到，正当他全身心从事这项工作时，却被查出身患癌症。当得知自己的时间所剩不多时，他拼命地整理笔记，并写成建议，寄给市政府。
颁奖这一天，他的妻子来了。她站在领奖台上流着眼泪告诉大家：“在生命的最后阶段，他已经没有力气写下去，就一字一句地念给我听，然后由我给他记录整理。直到临终的时候，他还在问，建议寄给市政府没有？”
在场的人们，听了这番感言后，全都落泪了。是的，高远安向人民交了一份高质量的答卷，他在这份设想中的许多理念，被市环保局采纳，写进了重庆环境生态保护规划。
故事三：一条给上万人带来生路的建议。
“城管来了！”随着一声尖叫，摊贩如小鸡看见老鹰一般“抱头鼠窜”，水果蔬菜满地滚落……如此情景，还在许多地方上演，而在重庆部分区县，随着对摆设小摊点有条件的解禁，这已成为小商贩们过去的梦魇。
2007年3月16日，重庆市区细雨霏霏。下岗职工林女士在南岸区南坪万寿路背街摆起了小摊。她说：“允许我们摆摊就是政府给了我们一条生路。我摆这个小摊，全家3口的生活就有了着落。”
截至目前，我市已在主城9区规划出443个摊区，现在已经摆设摊点8000多个，帮1万多困难群众实现就业。
但人们并不知道，这一变化的背后，竟是一位生病卧床的退休干部临终前写的一份人民建议。
老干部的名字叫蒋玉翔，他写的《适当开放背街小巷、规范游摊，解决困难群众就业问题》建议被相关部门采纳实施，他也因这份建议获得2006年度人民建议奖二等奖。
遗憾的是，蒋玉翔没能活到领奖的这一天。2007年9月7日，他的儿子蒋宏上台替父亲领奖时泪流满面。他捧着父亲的奖牌对副市长周慕冰说：“一条建议给上万人带来衣食饭碗，老人家在九泉之下也会感动的。”
…………
读着一个个感人的故事，翻着一页页熟悉的采访笔记，一种强烈的责任感驱使我也拿起手中的笔，加入到为政府建言献策的队伍中去。
2006年1月9日，我将一份题为《关于加快发展重庆创意产业的建议》交到市政府人民建议征集办。这份建议是我几年来思考和调研的结果。2003年，我参与融侨半岛文化定位研讨时，希望开发商保留象征重庆近代工业文明的工厂，用于发展创意产业。随后，我对北京、上海等地创意产业作了一番考察和调研，经过长达3年的深思熟虑，我写出了这份建议。
建议交了之后，我长长地舒了一口气，作为一名新闻记者，我认为自己有责任有义务唤起人们对创意产业的重视。仅仅过了两个月，市长王鸿举、时任副市长余远牧等市领导纷纷在建议上作出重要批示。王鸿举批示指出：“文化创意产业前途无量，横跨二、三产业，经委、文广局牵头信产、建委、市政、出版等部门参与，政府支持，大力推进。”在随后召开的重庆市科学技术大会上，王鸿举再次呼吁：“把创意产业作为提升城市核心竞争力的新引擎！”
2006年8月7日，市政府第79次常务会审议通过《重庆市创意产业“十一五”发展规划》和《重庆市人民政府关于加快创意产业发展的意见》。
2007年，重庆以前所未有的阵仗拉开大力发展创意产业的序幕，从市政府到有关区县，从企业到民间，“创意产业”成为点击率很高的关键词。我也因此建议获得2006年度人民建议奖一等奖。
在颁奖仪式上，我说了一番获奖感言，我说我感觉最重要的一点就是市政府很开明，成立人民建议征集办公室这样一个常设机构专门采集民意，开通了一个听民声、纳民谏、集民计、汇民智的建言献策平台，给所有热爱这座城市、关心自己家乡的市民创造了履行建言献策责任的机会。
获奖当天，我又提交了一份《关于加快发展重庆现代咨询服务业的建议》。
令我吃惊的是，我的第二份建议再次受到市政府领导的高度重视，我也因此再次获得2007年度重庆市人民建议奖一等奖。第二次走上领奖台，捧着沉甸甸的奖杯，我感受更多的是一种使命和责任。
作为新闻战线的一名老兵，我将一如既往地关注自己脚下这块热土，通过人民建议征集办这个窗口，履行好一位新闻记者和一位市民的责任。
（作者系《重庆晨报》记者）
作为时政新闻记者，和政府部门打交道是常事。和“人民建议”结缘，也是因为市政府人民建议征集办公室是我的“业务口子”。在长期的接触中，我逐渐加深了对这个“口子”的理解。
1997年，重庆直辖。这年，重庆市在政府机构调整中，成立了人民建议征集办公室，专门负责人民建议征集工作。
1999年10月20日，重庆市政府向社会发布消息：市人民政府设立人民建议奖，分为特等奖和一、二、三等奖及鼓励奖，最高奖金高达5万元。此举在全国产生了强烈反响，各大媒体纷纷转发这一消息。随着言路闸门的迅速开启，来自全国各地的“金点子”雪片似地飞向征集办。
据不完全统计，从1997年重庆直辖至今11年间，征集办共收到2.2万件人民建议，其中60%被政府部门采纳。通过采访，我了解到这些“金点子”的背后，演绎着无数感人的民生故事——
故事一：中学生改编歌词正官风。
有首流行歌曲叫做《常回家看看》，巫溪县城厢职中学生郑伟把歌词作了颇有创意的改编，叫《常下乡看看》，歌词写道：“抽点空闲，抽点时间，带着公仆，常下乡看看；带上法律，带上文件，陪同干部常下乡看看。百姓积压了一些心愿，农民肩负了很多重担；国家的政策向农民说说，发展的路子跟百姓谈谈。”
《常下乡看看》，是郑伟同学对干部作风问题的有感而发。2000年，他把歌词连同建议一起寄到市政府征集办。市政府领导深有触动，立即作了批示。有关部门以工作通报的形式，印发了市领导的批示和这份特殊的建议，要求全市县级以上领导干部认真阅读，少应酬、多调研，倾听群众呼声，以实际行动取信于民。
在这首歌词的启发下，丰都县等多个区县建立了领导接待日、民情恳谈制、移民议事会、民情日记等，干部与老百姓同甘共苦的风气日渐浓厚。
故事二：一位环保局长临终前的挂职答卷。
2004年度重庆市政府人民建议奖一等奖获得者是黔江区环保局原局长高远安，他的建议题目是《关于重庆生态城市建设的设想》。可惜的是他没有等到市政府给他颁奖的那一天，就离开了人世。
2003年，高远安被派到浙江省杭州市挂职锻炼。在杭州期间，他通过调查发现，杭州在生态环境保护和旅游开发方面有许多经验值得重庆借鉴。他写了几大本调研笔记，准备挂职结束后将这些经验运用到黔江的生态环境保护之中。
没想到，正当他全身心从事这项工作时，却被查出身患癌症。当得知自己的时间所剩不多时，他拼命地整理笔记，并写成建议，寄给市政府。
颁奖这一天，他的妻子来了。她站在领奖台上流着眼泪告诉大家：“在生命的最后阶段，他已经没有力气写下去，就一字一句地念给我听，然后由我给他记录整理。直到临终的时候，他还在问，建议寄给市政府没有？”
在场的人们，听了这番感言后，全都落泪了。是的，高远安向人民交了一份高质量的答卷，他在这份设想中的许多理念，被市环保局采纳，写进了重庆环境生态保护规划。
故事三：一条给上万人带来生路的建议。
“城管来了！”随着一声尖叫，摊贩如小鸡看见老鹰一般“抱头鼠窜”，水果蔬菜满地滚落……如此情景，还在许多地方上演，而在重庆部分区县，随着对摆设小摊点有条件的解禁，这已成为小商贩们过去的梦魇。
2007年3月16日，重庆市区细雨霏霏。下岗职工林女士在南岸区南坪万寿路背街摆起了小摊。她说：“允许我们摆摊就是政府给了我们一条生路。我摆这个小摊，全家3口的生活就有了着落。”
截至目前，我市已在主城9区规划出443个摊区，现在已经摆设摊点8000多个，帮1万多困难群众实现就业。
但人们并不知道，这一变化的背后，竟是一位生病卧床的退休干部临终前写的一份人民建议。
老干部的名字叫蒋玉翔，他写的《适当开放背街小巷、规范游摊，解决困难群众就业问题》建议被相关部门采纳实施，他也因这份建议获得2006年度人民建议奖二等奖。
遗憾的是，蒋玉翔没能活到领奖的这一天。2007年9月7日，他的儿子蒋宏上台替父亲领奖时泪流满面。他捧着父亲的奖牌对副市长周慕冰说：“一条建议给上万人带来衣食饭碗，老人家在九泉之下也会感动的。”
…………
读着一个个感人的故事，翻着一页页熟悉的采访笔记，一种强烈的责任感驱使我也拿起手中的笔，加入到为政府建言献策的队伍中去。
2006年1月9日，我将一份题为《关于加快发展重庆创意产业的建议》交到市政府人民建议征集办。这份建议是我几年来思考和调研的结果。2003年，我参与融侨半岛文化定位研讨时，希望开发商保留象征重庆近代工业文明的工厂，用于发展创意产业。随后，我对北京、上海等地创意产业作了一番考察和调研，经过长达3年的深思熟虑，我写出了这份建议。
建议交了之后，我长长地舒了一口气，作为一名新闻记者，我认为自己有责任有义务唤起人们对创意产业的重视。仅仅过了两个月，市长王鸿举、时任副市长余远牧等市领导纷纷在建议上作出重要批示。王鸿举批示指出：“文化创意产业前途无量，横跨二、三产业，经委、文广局牵头信产、建委、市政、出版等部门参与，政府支持，大力推进。”在随后召开的重庆市科学技术大会上，王鸿举再次呼吁：“把创意产业作为提升城市核心竞争力的新引擎！”
2006年8月7日，市政府第79次常务会审议通过《重庆市创意产业“十一五”发展规划》和《重庆市人民政府关于加快创意产业发展的意见》。
2007年，重庆以前所未有的阵仗拉开大力发展创意产业的序幕，从市政府到有关区县，从企业到民间，“创意产业”成为点击率很高的关键词。我也因此建议获得2006年度人民建议奖一等奖。
在颁奖仪式上，我说了一番获奖感言，我说我感觉最重要的一点就是市政府很开明，成立人民建议征集办公室这样一个常设机构专门采集民意，开通了一个听民声、纳民谏、集民计、汇民智的建言献策平台，给所有热爱这座城市、关心自己家乡的市民创造了履行建言献策责任的机会。
获奖当天，我又提交了一份《关于加快发展重庆现代咨询服务业的建议》。
令我吃惊的是，我的第二份建议再次受到市政府领导的高度重视，我也因此再次获得2007年度重庆市人民建议奖一等奖。第二次走上领奖台，捧着沉甸甸的奖杯，我感受更多的是一种使命和责任。
作为新闻战线的一名老兵，我将一如既往地关注自己脚下这块热土，通过人民建议征集办这个窗口，履行好一位新闻记者和一位市民的责任。
（作者系《重庆晨报》记者）