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摘 要:当前阻碍我国经济发展的主要原因之一就是我国在资源方面的缺失问题,所以,加快转变资源节约型社会的脚步,合理分配可获得有限的能源,已经是我国加强宏观调控,促进可持续发展的坚实基础。而建设资源节约型的社会,就必须要从经济的综合方面来看,通过保持社会不断进步、合理利用有限资源、加强生态环境保护等方式来调整经济的增长方式,但是在转型的过程中还是会存在一些问题,所以本文通过对这些问题进行分析研究,提出了一些促进社会转型的措施,以期望对我国经济能够有所帮助。
关键词:节约型社会 资源节约 价格扭曲 调节机制
中图分类号:F812.0 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2017)08(b)-005-02
我国当前经济的增长方式主要由各类相关要素的投入和互相搭配组合构成,而不同的要素、投入的多少、投入的方式手段、通过什么渠道,如何影响经济增长等方面则是划分不同经济增长方式的主要特征。大约在20世纪50年代之后,我国很多的自然资源大量减少,成为了稀缺资源,同时环境污染加剧,生态环境遭到大量破坏,给人们的生活带来很多灾害。在这种情况下,我国当时实行的高能耗、高污染、高排放、高成本、不循环、低效率的经济发展方式无法改变当时的经济形势,只会让我国的环境继续恶化。在同一时期的西方国家大多采用的是在全部生产过程的结尾进行综合治理的“过程末端治理”方式,但这种方式的实质是将自然资源进行大量的消耗和滥用,自然环境也遭受了不同程度的破坏,影响了人类的生存环境,也使人与自然之间的平衡被打破,当时有一部分已经实现工业化发达国家想要摆脱这种模式的影响,但是对于自然资源的消耗是很难恢复的,所以我国需要跟随当前经济增长的趋势,推动资源节约型社会的快速形成,使我国的各类资源都能够得到合理利用。
1 节约型经济的现状
目前,我国还处于不断改革发展的重要时期,工业化和城镇化的脚步不断加快,对于各类资源的需求也是不断增多。而这个时期即使一个能够快速发展的优质时期,也是一个加剧资源环境问题和矛盾的时期。如果不能及时改变国家大量消耗自然资源的情况,不仅不能使我国的生态环境和经济继续平稳发展,甚至还会对我国未来可能会面临的机遇产生重大的消极影响。从实际情况来看,经济增长势必会消耗很多的自然资源,但是根据不同时期的实践经验来看,不同的增长方式所消耗的资源是存在差异的,其中节约型的增长方式只会合理的利用有效的资源,从而使资源能够行程可循环的状态。然而目前,我国的经济增长模式还是传统的粗放型增长,大量依靠资源的消耗来推动经济的发展,一个原因是经济不断的增长已经无法停止对资源的消耗,另一个原因则是资源使用效率远比不上资源的供给数量,这就使我国不得不大量消耗资源,而资源也将消耗殆尽。但在进入新世纪以来,我国必须进一步转变经济增长方式,加快向节约型社会转变的脚步,所以国家要加强宏观调控,将经济发展和节约资源同等对待,甚至是更加重视节约方面,从而能够真正做到将经济增长方式转变,形成能够保护生态环境和节约资源的增长方式。在建设资源节约型社会方面,我国也要保持人与自然之间的平衡状态,处理好人口增长和资源消耗之间的关系,通过科学管理和教育宣传使人民群众能够主动对生态环境进行保护,使政府和人民为共同建设节约型社会而贡献出自己的力量。
2 节约型经济增长方式转变过程中存在的问题
2.1 各类资源的价格并不合理
很多与资源环境相关的项目成本较低,还有一些几乎不计成本;水、电、煤等资源的价格出现问题,容易形成无法计算成本的情况;政府对于土地的规划缺乏规范性,跨区域的土地建设不按照规章制度进行规划,容易出现暗箱操作的情况,从而使在经济建设过程中无法明确各项目的成本和收益,对经济发展产生阻碍。
2.2 政府考核的标准有利益原因
政府所出台的绩效考核会掺杂一些利益原因,仅考察在短时间内的业绩情况,这就促使部门工作人员为了完成考核目标而在短时期内进行能够最大限度获得收益的方法,但这种方式会使长远的经济利益受到影响,不利于经济的发展。这种考核标准的制定不适合建设节约型的社会,应尽快进行改革。
2.3 经济体制的改革还不够完善
一方面,政府職能还是没能得到优化和完善。政府一直以来都是通过主观视角来控制和管理经济的运行方式,而且只会通过内部投资来操控经济,不善于通过为居民提供公共服务来调节消费从而影响经济。同时政府手里还有着对资源配置的权力、任免企业管理人的权力以及对各项政策制度的审批权力等,这就使政府对于企业的控制力较大,而企业无法进行自主经营开发,从而影响在市场上的竞争力,对我国经济的发展也会出现较大影响。再加上各级政府之间存在攀比现象,仅重视本地区的经济体系的建设,就会出现很多重复的生产活动,使资源配置和产业结构出现问题,虽然我国的改革已经进行了数年,但政府对企业的影响仍然存在,阻碍了经济增长方式的转变。另一方面,我国金融体系的改革存在不足。尤其是在银行方面的各项制度体系,中小企业对于市场需求较大,而银行的利率制度不十分灵活,使各项资金的价格出现问题,难以促进经济增长方式的转变。
3 促进节约型经济增长方式转变的有效措施
要建立起一个资源节约型的社会是一个十分漫长的过程,它包括资源节约的理论、对象、主体、规章制度以及体系等多个方面。从长远的宏观角度来看,需要将节约资源上升到国策的同一水平面,逐渐加强对环境和资源节约方面的重视,将这一类项目全部纳入到经济和社会发展的规划当中,将保护环境和节约资源作为我国的一项基本国策,并在不断的改革中,将这一国策落实到各个方面。
3.1 加强群众的资源节约意识
拥有足够的资源节约意识才能够真正做到节约资源。在各地区或者相关企业部门进行需宣传教育活动,使工作人员和普通民众能够完全意识到资源对民生的重要性,带动全民的资源节约意识,提高大众对资源的重视程度,使人民群众能够成为节约资源的主体,从而保证资源能够被有效地保护和合理的利用,为建设资源节约型社会打下坚实的基础。 3.2 加快建设节约型社会的脚步
在我国粗放型的经济增长方式下存在的最主要的问题就是由于生产要素的滥用和浪费导致的经济效益逐渐降低的情况。转变经济增长方式的前提条件是将制度進行调整创新,如果不形成一套新的体制,就无法进行经济增长方式的转变。所以在转型之前,各级政府要对人们浪费资源的活动进行严格的管理和控制,通过建立起相关的法律法规来规范人们使用资源的方式,形成有秩序地利用资源,使各个制度之间能够做到相互配合、相互制约的状态,再加上国家的宏观调控和对新兴资源的有效开发,能够对整个社会的经济及政治方面都能够产生积极的影响。
3.3 形成一套节约型的经济制度
明确树立以人为本的科学发展观,拒绝通过大量消耗资源来推动经济发展的方式。转变经济发展的方式,从高能耗、高污染、高排放、高成本、不循环、低效率的粗放型经济转变成为低能耗的绿色节约型的经济。在农业方面还要加强对于水源和土壤的节约;在工业方面要重视对电能、时间、能耗以及效益方面;在企业的建设方面,要合理的规划用地,拒绝建设高能耗、高污染的工业企业,还要建设出节约资源、高环保的绿色企业;在交通运输方面更加需要重视运输工具对环境的各项污染,尽量减少污染气体的排放;在人类的生活方式上也要进行合理的调整,使合理消费、勤俭节约完全融入到生活中。从根本上建立起一套节约型的经济制度,逐渐规范社会上的节约行为,从而促进节约型社会的转型。
3.4 完善市场调节的机制
如果想要完善市场对经济的调节机制,最重要的是要发挥市场对资源合理配置的作用,根据一段时期的价格区间,制定出科学合理的价格机制,从而形成一套完善的调节体系,减少由于资源成本过低和非公开透明所造成的资源浪费。目前,我国很多自然资源大量减少,甚至已经成为稀缺资源,而土地资源和水资源也是十分有限的,所以只有将这些有限资源的价格提高才能更好的减少浪费和过量消耗,但同时因为这些资源的成本都较低,就会在使用方面出现了粗放型的状况。一些高能耗、高污染的工业企业在使用这些资源时,由于成本较低而不去支付这些成本,就使资源受到更严重的破坏。面对这些状况,我国必须尽快完成向节约型社会的转变,制定出合理的资源价格,提高企业应该负担的各项成本,同时让企业为他们所破坏的环境资源承担相应的经济责任,这样既能够督促企业进行保护环境的行为,还能够为经济增长方式的转变提供适当的经济基础。
3.5 重视优化经济结构
要转变为节约型的经济增长方式就需要将产业结构进行优化,并把它放在主要位置,通过更加高效的结构来建设起节约型的经济体系。优化产业结构的前提是要建立起一套完善的政策,从而保证产业调整能够更加优化和科学。一方面,通过政府制定的法律法规使各地区的高能耗、高污染、低效率的产业尽快转型成为节约型的企业、尽量清除对企业和地区的盲目投资、将无用的、落后的机器设备尽快淘汰;另一方面,加快引进先进的科学技术,并将传统产业进行合理改造,大力发展节约资源的各类项目,支持节水、节能的公益项目,建设起一些新兴的低能耗和高新技术产业,并逐步提高这些企业在国民经济中的地位,从而使建设节约型社会能够更加容易。
4 结语
传统的粗放型经济增长方式已经无法适应我国的经济趋势,所以我国必须加快改革的步伐,尽快转变为节约型的市场经济。但是这种转变需要一个漫长的过程,同时国际经济形势也不是一成不变的,所以我国在经济转型过程中还是会不断出现很多新问题。为了应对这种情况,我国政府只有不断的进行优化和完善各项经济制度法规,才能使社会能够进一步转型成为适合我国经济需要的优质环境。
参考文献
[1] 熊毅.我国财政政策目标设定与和谐社会构建关系研究[J].湖南工程学院学报(社会科学版),2006(03).
[2] 周建安,张望.政府支出、人力资本积累与经济增长[J].山西财经大学学报,2009(11).
[3] 尹国英.推进经济增长方式转变的财政政策初探[J].管理科学文摘,1998(04).
[4] 陈恕祥.马克思主义经济学专题研究[M].武汉:湖北人民出版社,2001.
关键词:节约型社会 资源节约 价格扭曲 调节机制
中图分类号:F812.0 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2017)08(b)-005-02
我国当前经济的增长方式主要由各类相关要素的投入和互相搭配组合构成,而不同的要素、投入的多少、投入的方式手段、通过什么渠道,如何影响经济增长等方面则是划分不同经济增长方式的主要特征。大约在20世纪50年代之后,我国很多的自然资源大量减少,成为了稀缺资源,同时环境污染加剧,生态环境遭到大量破坏,给人们的生活带来很多灾害。在这种情况下,我国当时实行的高能耗、高污染、高排放、高成本、不循环、低效率的经济发展方式无法改变当时的经济形势,只会让我国的环境继续恶化。在同一时期的西方国家大多采用的是在全部生产过程的结尾进行综合治理的“过程末端治理”方式,但这种方式的实质是将自然资源进行大量的消耗和滥用,自然环境也遭受了不同程度的破坏,影响了人类的生存环境,也使人与自然之间的平衡被打破,当时有一部分已经实现工业化发达国家想要摆脱这种模式的影响,但是对于自然资源的消耗是很难恢复的,所以我国需要跟随当前经济增长的趋势,推动资源节约型社会的快速形成,使我国的各类资源都能够得到合理利用。
1 节约型经济的现状
目前,我国还处于不断改革发展的重要时期,工业化和城镇化的脚步不断加快,对于各类资源的需求也是不断增多。而这个时期即使一个能够快速发展的优质时期,也是一个加剧资源环境问题和矛盾的时期。如果不能及时改变国家大量消耗自然资源的情况,不仅不能使我国的生态环境和经济继续平稳发展,甚至还会对我国未来可能会面临的机遇产生重大的消极影响。从实际情况来看,经济增长势必会消耗很多的自然资源,但是根据不同时期的实践经验来看,不同的增长方式所消耗的资源是存在差异的,其中节约型的增长方式只会合理的利用有效的资源,从而使资源能够行程可循环的状态。然而目前,我国的经济增长模式还是传统的粗放型增长,大量依靠资源的消耗来推动经济的发展,一个原因是经济不断的增长已经无法停止对资源的消耗,另一个原因则是资源使用效率远比不上资源的供给数量,这就使我国不得不大量消耗资源,而资源也将消耗殆尽。但在进入新世纪以来,我国必须进一步转变经济增长方式,加快向节约型社会转变的脚步,所以国家要加强宏观调控,将经济发展和节约资源同等对待,甚至是更加重视节约方面,从而能够真正做到将经济增长方式转变,形成能够保护生态环境和节约资源的增长方式。在建设资源节约型社会方面,我国也要保持人与自然之间的平衡状态,处理好人口增长和资源消耗之间的关系,通过科学管理和教育宣传使人民群众能够主动对生态环境进行保护,使政府和人民为共同建设节约型社会而贡献出自己的力量。
2 节约型经济增长方式转变过程中存在的问题
2.1 各类资源的价格并不合理
很多与资源环境相关的项目成本较低,还有一些几乎不计成本;水、电、煤等资源的价格出现问题,容易形成无法计算成本的情况;政府对于土地的规划缺乏规范性,跨区域的土地建设不按照规章制度进行规划,容易出现暗箱操作的情况,从而使在经济建设过程中无法明确各项目的成本和收益,对经济发展产生阻碍。
2.2 政府考核的标准有利益原因
政府所出台的绩效考核会掺杂一些利益原因,仅考察在短时间内的业绩情况,这就促使部门工作人员为了完成考核目标而在短时期内进行能够最大限度获得收益的方法,但这种方式会使长远的经济利益受到影响,不利于经济的发展。这种考核标准的制定不适合建设节约型的社会,应尽快进行改革。
2.3 经济体制的改革还不够完善
一方面,政府職能还是没能得到优化和完善。政府一直以来都是通过主观视角来控制和管理经济的运行方式,而且只会通过内部投资来操控经济,不善于通过为居民提供公共服务来调节消费从而影响经济。同时政府手里还有着对资源配置的权力、任免企业管理人的权力以及对各项政策制度的审批权力等,这就使政府对于企业的控制力较大,而企业无法进行自主经营开发,从而影响在市场上的竞争力,对我国经济的发展也会出现较大影响。再加上各级政府之间存在攀比现象,仅重视本地区的经济体系的建设,就会出现很多重复的生产活动,使资源配置和产业结构出现问题,虽然我国的改革已经进行了数年,但政府对企业的影响仍然存在,阻碍了经济增长方式的转变。另一方面,我国金融体系的改革存在不足。尤其是在银行方面的各项制度体系,中小企业对于市场需求较大,而银行的利率制度不十分灵活,使各项资金的价格出现问题,难以促进经济增长方式的转变。
3 促进节约型经济增长方式转变的有效措施
要建立起一个资源节约型的社会是一个十分漫长的过程,它包括资源节约的理论、对象、主体、规章制度以及体系等多个方面。从长远的宏观角度来看,需要将节约资源上升到国策的同一水平面,逐渐加强对环境和资源节约方面的重视,将这一类项目全部纳入到经济和社会发展的规划当中,将保护环境和节约资源作为我国的一项基本国策,并在不断的改革中,将这一国策落实到各个方面。
3.1 加强群众的资源节约意识
拥有足够的资源节约意识才能够真正做到节约资源。在各地区或者相关企业部门进行需宣传教育活动,使工作人员和普通民众能够完全意识到资源对民生的重要性,带动全民的资源节约意识,提高大众对资源的重视程度,使人民群众能够成为节约资源的主体,从而保证资源能够被有效地保护和合理的利用,为建设资源节约型社会打下坚实的基础。 3.2 加快建设节约型社会的脚步
在我国粗放型的经济增长方式下存在的最主要的问题就是由于生产要素的滥用和浪费导致的经济效益逐渐降低的情况。转变经济增长方式的前提条件是将制度進行调整创新,如果不形成一套新的体制,就无法进行经济增长方式的转变。所以在转型之前,各级政府要对人们浪费资源的活动进行严格的管理和控制,通过建立起相关的法律法规来规范人们使用资源的方式,形成有秩序地利用资源,使各个制度之间能够做到相互配合、相互制约的状态,再加上国家的宏观调控和对新兴资源的有效开发,能够对整个社会的经济及政治方面都能够产生积极的影响。
3.3 形成一套节约型的经济制度
明确树立以人为本的科学发展观,拒绝通过大量消耗资源来推动经济发展的方式。转变经济发展的方式,从高能耗、高污染、高排放、高成本、不循环、低效率的粗放型经济转变成为低能耗的绿色节约型的经济。在农业方面还要加强对于水源和土壤的节约;在工业方面要重视对电能、时间、能耗以及效益方面;在企业的建设方面,要合理的规划用地,拒绝建设高能耗、高污染的工业企业,还要建设出节约资源、高环保的绿色企业;在交通运输方面更加需要重视运输工具对环境的各项污染,尽量减少污染气体的排放;在人类的生活方式上也要进行合理的调整,使合理消费、勤俭节约完全融入到生活中。从根本上建立起一套节约型的经济制度,逐渐规范社会上的节约行为,从而促进节约型社会的转型。
3.4 完善市场调节的机制
如果想要完善市场对经济的调节机制,最重要的是要发挥市场对资源合理配置的作用,根据一段时期的价格区间,制定出科学合理的价格机制,从而形成一套完善的调节体系,减少由于资源成本过低和非公开透明所造成的资源浪费。目前,我国很多自然资源大量减少,甚至已经成为稀缺资源,而土地资源和水资源也是十分有限的,所以只有将这些有限资源的价格提高才能更好的减少浪费和过量消耗,但同时因为这些资源的成本都较低,就会在使用方面出现了粗放型的状况。一些高能耗、高污染的工业企业在使用这些资源时,由于成本较低而不去支付这些成本,就使资源受到更严重的破坏。面对这些状况,我国必须尽快完成向节约型社会的转变,制定出合理的资源价格,提高企业应该负担的各项成本,同时让企业为他们所破坏的环境资源承担相应的经济责任,这样既能够督促企业进行保护环境的行为,还能够为经济增长方式的转变提供适当的经济基础。
3.5 重视优化经济结构
要转变为节约型的经济增长方式就需要将产业结构进行优化,并把它放在主要位置,通过更加高效的结构来建设起节约型的经济体系。优化产业结构的前提是要建立起一套完善的政策,从而保证产业调整能够更加优化和科学。一方面,通过政府制定的法律法规使各地区的高能耗、高污染、低效率的产业尽快转型成为节约型的企业、尽量清除对企业和地区的盲目投资、将无用的、落后的机器设备尽快淘汰;另一方面,加快引进先进的科学技术,并将传统产业进行合理改造,大力发展节约资源的各类项目,支持节水、节能的公益项目,建设起一些新兴的低能耗和高新技术产业,并逐步提高这些企业在国民经济中的地位,从而使建设节约型社会能够更加容易。
4 结语
传统的粗放型经济增长方式已经无法适应我国的经济趋势,所以我国必须加快改革的步伐,尽快转变为节约型的市场经济。但是这种转变需要一个漫长的过程,同时国际经济形势也不是一成不变的,所以我国在经济转型过程中还是会不断出现很多新问题。为了应对这种情况,我国政府只有不断的进行优化和完善各项经济制度法规,才能使社会能够进一步转型成为适合我国经济需要的优质环境。
参考文献
[1] 熊毅.我国财政政策目标设定与和谐社会构建关系研究[J].湖南工程学院学报(社会科学版),2006(03).
[2] 周建安,张望.政府支出、人力资本积累与经济增长[J].山西财经大学学报,2009(11).
[3] 尹国英.推进经济增长方式转变的财政政策初探[J].管理科学文摘,1998(04).
[4] 陈恕祥.马克思主义经济学专题研究[M].武汉:湖北人民出版社,2001.