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本文基于中国转型经济背景,在对转型阶段进行划分的基础上,通过对全国十几个省市调研样本的实证分析,探究了两个转型阶段的创业制度环境在规制性、规范性和认知性等几个方面的变化规律和程度。结论表明,在转型的第三阶段,制度环境的各维度均优于转型第二阶段,但各维度的改善程度存在差异。最后,本文给出了研究启示。