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【摘 要】成本控制贯穿于市政道路工程项目建设的全过程，成本控制的好坏直接影响着工程项目的盈亏。而工程施工阶段是工程建设全过程中资金投入最大的阶段，也是货币资金转化为建筑实体的关键阶段。在市政工程施工阶段一定要做好施工成本的控制工作，通过对各项成本的管理，使市政工程的成本损失降低到最低，保证市政工程的顺利实施。
【关键词】市政道路工程；施工成本；成本控制
引言
随着我国市场经济体制的完善，作为市政建设的施工企业面临着激烈的市场竞争，市政工程中的施工成本控制管理对于企业的发展发挥着举足轻重的作用。施工成本控制已经成为施工企业生存的基础。从我国市政工程近些年的资金投人情况来看，我国市政工程在国民经济中的比重越来越大，市政工程成本分析还有很长的路要走。如何能够在市政工程中获得更好的竞争优势，实现企业利益的最大化，是每一个市政施工企业必须考虑的问题。
一、市政工程的特点
市政工程包括范围广泛，如城市的广场、管道、车站、道路、桥梁等都属于市政工程的范围，这些设施服务社会，服务人民，关系到最广大人民的根本利益和福社，是城市发展和居民生活的必须品。市政工程成本控制不确定因素太多，首先是施工的特殊性，往往会影响到居民正常的出行和生活，加上对施工质量和工期的要求，更是增加了施工的难度。其次市政工程施工的复杂性也会增加市政工程成本控制的难度，比如，市政道路和施工管道的施工，往往濒临主干道，对于基坑开挖和基坑降水有着特殊的要求，而基坑支护的好坏直接决定着周围居民楼的安全睦，市政工程施工条件的复杂性也是市政工程的一大特点
二、市政工程成本控制的内涵
市政工程施工阶段的成本控制，就是在整个施工阶段实现成本计划，成本分析，成本控制，成本核算的功能，采用一定的成本控制手段将施工成本控制在可接受范围之内，尽可能的通过一定的技术，经济手段挖掘成本潜力，在保证工期和质量的前提下降低成本支出。市政工程是一个长期的工程，这就要求市政工程的成本控制必须是一个动态管理的过程，需要不断的检测实际成本与计划成本的差别，及时采取调整的措施，提高成本控制的灵活度，合理科学的控制市政工程施工成本。
三、市政道路工程施工成本控制存在的问题
对历年来各道路工程施工成本控制管理总结，发现存在以下几方面的问题：
1.施工成本控制管理意识不足
施工中，项目部对施工成本控制的重视程度不够，缺乏科学性的成本控制措施，部分施工人員存有只关注工程工期和质量思想，忽视了对施工成本控制、成本核算，为赶工期，盲目施工，导致施工费用远远超出预算。
2.施工成本控制管理方法不到位、管理制度不完善
我们虽关注了材料和机械设备的安全性，采用传统的成本控制管理方法，但施工成本控制只流于形式，成本控制难以到位，施工成本控制权责利相应的管理体系有待进一步完善。
3.材料、机械控制存有难度
由于建筑市场管理缺乏规范化，使我们在道路工程施工中材料和机械费用的控制存在难度。材料和机械费用占工程造价的60%甚至70%以上，物价上涨必然引起道路工程项目经济的损失，使成本控制管理处于不利地位。
四、市政道路工程施工成本控制的有效措
施针对道路工程施工成本控制管理中存在的不足，通过加强对材料、机械费用的成本控制，建立完善的施工成本控制体系，提高道路工程项目管理人员的成本控制意识，来实现对施工成本控制管理水平的提升。
1.树立正确的成本控制理念，提高全员成本控制意识
树立职工成本控制意识，强化项目成本管理观念，上至领导班子下至作业层的每一个人都要树立成本意识、效益意识，通过培训教育、建立奖惩机制等方式来强化全员的成本控制意识，使其认识到成本管理对企业经济效益和个人收入所产生的重要影响。只有职工具备了良好的施工成本控制意识，才能建立起降低成本的主动性，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。
2.建立健全成本控制体系，不断完善施工成本控制管理
项目部应建立以项目经理为中心的成本控制体系，明确项目成本控制的目标，根据成本控制体系对项目成本目标进行分解，并量化、细化到每个部门甚至于每个责任人，从制度上明确每个责任部门、每个责任人的责任，实施有效的激励措施和惩戒措施，通过责权利相结合，使责任人积极有效地承担成本控制的责任和风险，实现成本控制全员、全过程。在施工成本控制管理中，遵循相关规章制度，采取先进的施工成本管理模式，坚持增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，用目标管理方法进行有效控制，保证道路工程按期完成，提高施工的质量和工程的利益。
3.加强材料的管理与控制
做好采购策划，优化配置，动态管理生产要素，控制好材料成本。一是把好采购关，降低采购成本。项目部对于主要材料实行统一管理，建立材料供应商名册，坚持按照“货比三家，择优选用”的原则及采购标准、材料运输、存储管理规定采购，明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点，合理组织，就近购料；严格执行采购计划，避免材料浪费、积压造成的损失。二是把好材料收发关，实行限额领料制度，明确工程合理的材料消耗量，节约用料，防止浪费。另外，建立健全材料台账，加强材料动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，降低仓库损耗。严格收发制度，材料进场时要认真检验，保质保量；發料时要严格按定额确定的材料消耗量发放，特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。
4.加强施工机械设备管理
机械队要根据工程质量、进度和设备的能力，合理配备机械，建立机械设备日常定期保养和检修制度，加强机械的维护和保养，加强机械操作人员的操作业务培训，提高其完好率和生产效率，杜绝发生机械事故。对于外部租赁设备，要做好工序衔接及登记记录，提高机械的利用率，尽可能使其满负荷运转。
5.合理优化施工方案
市政工程在施工之前，必须编制符合工程实际情况的施工控制方案，这些施工方案一定要充分考虑到人工，机械，材料的科学使用，比如，施工材料的购买数量和保存数量，都要经过严格计算，避免增加材料保管成本。而施工环境的变化很有可能会造成机械的停产和人员的窝工损失，这些都要在施工方案中加以考虑，尽量避免造成不必要的成本损失。施工方案的编制同时要考虑具体的施工操作方法，比如，强夯法夯实地基固然有得天独厚的优势，方便快捷，成本较低，但在城市道路的施工中很容易造成噪音污染，并容易破坏地下管线和周围建筑物，这样的施工方案也要避免
五、结语
市政道路工程项目施工成本控制，对降低工程成本，提高工程质量，确保安全施工，提高项目收入乃至整个市政施工企业经济效益等具有深远的意义。加强项目工程施工成本控制管理是市政施工企业向科学管理要效益的具体举措，是使市政施工企业在激烈的市场竞争中不断完善自我，做大做强的必由之路。要想真正实现市政工程的施工成本控制，要全面均衡的兼顾市政工程的设计，施工，可研等各个环节，采用积极的成本控制方法，才能够最大限度的降低市政工程成本。
参考文献：
[1]冯建军.路桥工程项目经济活动管理及成本控制探析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，4：84.
[2]冯彦.浅析施工阶段成本控制的重要性[J].山西建筑，2010，36.
[3]建设工程项目管理.2016年版全国一级建造师执业资格考试用书.
【关键词】市政道路工程；施工成本；成本控制
引言
随着我国市场经济体制的完善，作为市政建设的施工企业面临着激烈的市场竞争，市政工程中的施工成本控制管理对于企业的发展发挥着举足轻重的作用。施工成本控制已经成为施工企业生存的基础。从我国市政工程近些年的资金投人情况来看，我国市政工程在国民经济中的比重越来越大，市政工程成本分析还有很长的路要走。如何能够在市政工程中获得更好的竞争优势，实现企业利益的最大化，是每一个市政施工企业必须考虑的问题。
一、市政工程的特点
市政工程包括范围广泛，如城市的广场、管道、车站、道路、桥梁等都属于市政工程的范围，这些设施服务社会，服务人民，关系到最广大人民的根本利益和福社，是城市发展和居民生活的必须品。市政工程成本控制不确定因素太多，首先是施工的特殊性，往往会影响到居民正常的出行和生活，加上对施工质量和工期的要求，更是增加了施工的难度。其次市政工程施工的复杂性也会增加市政工程成本控制的难度，比如，市政道路和施工管道的施工，往往濒临主干道，对于基坑开挖和基坑降水有着特殊的要求，而基坑支护的好坏直接决定着周围居民楼的安全睦，市政工程施工条件的复杂性也是市政工程的一大特点
二、市政工程成本控制的内涵
市政工程施工阶段的成本控制，就是在整个施工阶段实现成本计划，成本分析，成本控制，成本核算的功能，采用一定的成本控制手段将施工成本控制在可接受范围之内，尽可能的通过一定的技术，经济手段挖掘成本潜力，在保证工期和质量的前提下降低成本支出。市政工程是一个长期的工程，这就要求市政工程的成本控制必须是一个动态管理的过程，需要不断的检测实际成本与计划成本的差别，及时采取调整的措施，提高成本控制的灵活度，合理科学的控制市政工程施工成本。
三、市政道路工程施工成本控制存在的问题
对历年来各道路工程施工成本控制管理总结，发现存在以下几方面的问题：
1.施工成本控制管理意识不足
施工中，项目部对施工成本控制的重视程度不够，缺乏科学性的成本控制措施，部分施工人員存有只关注工程工期和质量思想，忽视了对施工成本控制、成本核算，为赶工期，盲目施工，导致施工费用远远超出预算。
2.施工成本控制管理方法不到位、管理制度不完善
我们虽关注了材料和机械设备的安全性，采用传统的成本控制管理方法，但施工成本控制只流于形式，成本控制难以到位，施工成本控制权责利相应的管理体系有待进一步完善。
3.材料、机械控制存有难度
由于建筑市场管理缺乏规范化，使我们在道路工程施工中材料和机械费用的控制存在难度。材料和机械费用占工程造价的60%甚至70%以上，物价上涨必然引起道路工程项目经济的损失，使成本控制管理处于不利地位。
四、市政道路工程施工成本控制的有效措
施针对道路工程施工成本控制管理中存在的不足，通过加强对材料、机械费用的成本控制，建立完善的施工成本控制体系，提高道路工程项目管理人员的成本控制意识，来实现对施工成本控制管理水平的提升。
1.树立正确的成本控制理念，提高全员成本控制意识
树立职工成本控制意识，强化项目成本管理观念，上至领导班子下至作业层的每一个人都要树立成本意识、效益意识，通过培训教育、建立奖惩机制等方式来强化全员的成本控制意识，使其认识到成本管理对企业经济效益和个人收入所产生的重要影响。只有职工具备了良好的施工成本控制意识，才能建立起降低成本的主动性，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。
2.建立健全成本控制体系，不断完善施工成本控制管理
项目部应建立以项目经理为中心的成本控制体系，明确项目成本控制的目标，根据成本控制体系对项目成本目标进行分解，并量化、细化到每个部门甚至于每个责任人，从制度上明确每个责任部门、每个责任人的责任，实施有效的激励措施和惩戒措施，通过责权利相结合，使责任人积极有效地承担成本控制的责任和风险，实现成本控制全员、全过程。在施工成本控制管理中，遵循相关规章制度，采取先进的施工成本管理模式，坚持增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，用目标管理方法进行有效控制，保证道路工程按期完成，提高施工的质量和工程的利益。
3.加强材料的管理与控制
做好采购策划，优化配置，动态管理生产要素，控制好材料成本。一是把好采购关，降低采购成本。项目部对于主要材料实行统一管理，建立材料供应商名册，坚持按照“货比三家，择优选用”的原则及采购标准、材料运输、存储管理规定采购，明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点，合理组织，就近购料；严格执行采购计划，避免材料浪费、积压造成的损失。二是把好材料收发关，实行限额领料制度，明确工程合理的材料消耗量，节约用料，防止浪费。另外，建立健全材料台账，加强材料动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，降低仓库损耗。严格收发制度，材料进场时要认真检验，保质保量；發料时要严格按定额确定的材料消耗量发放，特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。
4.加强施工机械设备管理
机械队要根据工程质量、进度和设备的能力，合理配备机械，建立机械设备日常定期保养和检修制度，加强机械的维护和保养，加强机械操作人员的操作业务培训，提高其完好率和生产效率，杜绝发生机械事故。对于外部租赁设备，要做好工序衔接及登记记录，提高机械的利用率，尽可能使其满负荷运转。
5.合理优化施工方案
市政工程在施工之前，必须编制符合工程实际情况的施工控制方案，这些施工方案一定要充分考虑到人工，机械，材料的科学使用，比如，施工材料的购买数量和保存数量，都要经过严格计算，避免增加材料保管成本。而施工环境的变化很有可能会造成机械的停产和人员的窝工损失，这些都要在施工方案中加以考虑，尽量避免造成不必要的成本损失。施工方案的编制同时要考虑具体的施工操作方法，比如，强夯法夯实地基固然有得天独厚的优势，方便快捷，成本较低，但在城市道路的施工中很容易造成噪音污染，并容易破坏地下管线和周围建筑物，这样的施工方案也要避免
五、结语
市政道路工程项目施工成本控制，对降低工程成本，提高工程质量，确保安全施工，提高项目收入乃至整个市政施工企业经济效益等具有深远的意义。加强项目工程施工成本控制管理是市政施工企业向科学管理要效益的具体举措，是使市政施工企业在激烈的市场竞争中不断完善自我，做大做强的必由之路。要想真正实现市政工程的施工成本控制，要全面均衡的兼顾市政工程的设计，施工，可研等各个环节，采用积极的成本控制方法，才能够最大限度的降低市政工程成本。
参考文献：
[1]冯建军.路桥工程项目经济活动管理及成本控制探析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，4：84.
[2]冯彦.浅析施工阶段成本控制的重要性[J].山西建筑，2010，36.
[3]建设工程项目管理.2016年版全国一级建造师执业资格考试用书.