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【摘 要】 水利工程的成本控制及管理技术工作是一项技术性、系统性极强的工作，我们要从水利工程的成本控制与管理存在的问题开始，严抓工程项目中成本控制和管理工作，对于在水利工程项目中的成本控制与管理存在的问题要及时的采取有效的解决措施处理好，只有这样，才能更好的加强对成本控制和管理的工作。
【关键词】 水利工程;成本控制;要点
水利工程的成本控制及管理技术工作是一项技术性、系统性极强的工作，我们要从水利工程的成本控制与管理存在的问题开始，严抓工程项目中成本控制和管理工作，对于在水利工程项目中的成本控制与管理存在的问题，要及时的采取有效的解决措施处理好，只有这样，才能更好的加强对成本控制和管理的工作。
一、水利工程成本控制的意义和价值
水利工程成本控制管理是指在整个工程项目成本的管理过程中，对人力、物力、财力进行统一规划、指导、考核和限制，并及时发现建设中出现的漏洞，以便及时补救，减少建设成本，确保各项工程成本都在预算之内，完成工程任务。水利工程成本管理的价值在于能够发动广大职工，在守时保质的情况下减少成本，挖掘潜力，以最小的成本创造最大的生产成果。
二、水利工程成本控制管理的内容
水利工程成本控制管理系统是企业内部管理系统的一个重要组成部分，它包含对成本的估计预算、成本管理核算和成本分析校核。工程成本控制管理系统有效地控制了工程建设中所有的成本耗费，面对出现的问题能及时发现，并在最快的时间内解决这些问题，使整个工程都按照预定的规则和准确的目标运行，最后使工程成本都能够控制在计划成本的范围。水利工程成本管理能优化施工前的成本管理、施工中的成本管理，以形成符合企业自身发展的一套完善的成本管理系统。
（1）施工前的成本控制。它是通过对已经成功投标的项目进行综合分析，采用一定的专业知识，对将来可能出现的情况以及发展趋势进行合理的预测，用以达到施工前的成本管理。通过这种管理方式能够在施工前选择最合理的建设方案，以减少成本，建立目标成本的预算。成本管理系统降低了建设过程中的成本，避免了一些盲目性，提供对成本的预测能力，对做出正确合理的成本计划具有重要的指导意义。
（2）施工中的成本控制。它是将预算的成本目标进行具体细化和具体的落实，加强在建设过程中各流程的管理，严控各部门之间的相互协调，对出现的问题做出适当的调整，使各个项目都控制在预定成本之内。整个管理系统应该贯穿在整个建设项目中，在建设中及时总结经验，为以后做指导。此外，还要对工程的材料成本、质量成本、施工成本、工期成本加强管理，减少成本损耗，尽可能多地获得经济效益。
三、水利工程成本控制存在的问题
（1）工程项目在建设过程中具有一定的盲目性、随意性，缺乏对成本管理的正确认识。存在这样的问题会使技术、开发和效益等环节不相协调，管理者只注重项目所产生的经济效益，而忽略了对成本的管理，一旦出现问题，就造成成本的浪费，生产效率低下。企业各部门之间缺乏沟通及对成本管理的正确认识。基层认为是中层管理者的事，中层则认为是高层的事。他们缺乏交流，都只是为了完成自己的工作，表面看似协调，责任清晰，尽职尽责，独缺成本管理意识。
（2）企业的成本控制系统混乱，有的甚至忽略对成本的科学管理。有些企业为了快速发展，增加经济效益，盲目扩大生产，为了赶工期，不计成本预算，最终导致水利建筑不合标准，过早失去使用价值。同时，使企业的资金冻结，无法利用，严重影响公司的下一步发展，浪费国土资源。
（3）水利工程成本控制的体制不完善。企业内部没有健全的管理制度，尤其是对成本的管理。由于制度的不完善，就造成建设过程中产生许多纠纷，以致工程进度减慢，工期长期拖延，对个人以及单位造成不必要的损失，同时影响公司形象。体制的不完善，使公司内部奖惩不明，没有严格的责任、权利、利益的划分，导致成本增加。在这种混乱的情况下，企业各部门之间的交流不畅，责任制不明确，管理权限不分，致使企业无法正常核算在工程建设过程中的成本，不能对各个员工有合理的责任追查，以及对员工的合理奖励。这样企业内部就缺乏积极主动性，工程成本管理难以实施。
（4）水利工程成本管理落实不到位。企业无合理的激励机制，工程管理停留表面，未认真落实于实际过程中。在项目建设过程中出现过度纠纷和重复性工作，造成生产无规划、管理无制度、质量无保障、安全隐患多等问题。在材料管理方面，不能够严格执行，材料选购不合要求，造成材料浪费。
四、水利工程成本控制管理的措施
（1）对投标阶段的成本管理。水利工程成本管理实际上是从投标阶段就已经开始了，投标是要根据自己公司的直接情况适当合理地进行投标，不能因为一项目标而陷入泥潭。投标时，要仔细认真阅读相关的招标文件，更要仔细勘察施工现场，然后结合自身情况进行综合分析，做出符合公司发展的成本预算，为最终的投标项目提供重要依据。同时，坚持统一方位原则，加强对相关部门的责任。
（2）施工阶段认真做好图纸审查工作，查找相关资料，虚心听取他人意见。审查图纸时应根据公司要求，对具体项目成本进行推测，确保在质量过硬的情况下，尽可能地减少成本。依据图纸制定具体的施工方案，并进行比较，以最少的成本获取最大的效益。通过具体的方案，确定施工的进度、施工的确实可行性，看看方案是否合理，提供具有参考价值的意见和建议。然后将确定的项目进行分解，把成本管理的制度运用到每一个部分，明确责任和权利，确保建设项目的实现。
（3）加强对直接成本的管理。首先在选用材料上有巨大的节约潜力，施工单位必须做到珍惜材料，不浪费，各部门不能随意领取材料，要有相应的规定和手续。对于超额取用要进行原因分析，总结经验，及时采取补救措施。施工单位应制定详细周密的用材计划，保证施工的正常进行，资金的流动性好。此外，应采用新技术，减少材料的损耗，力求采用新科学技术用成本低的材料来代替同等要求的材料，控制好材料的成本。同时，加大对现场的监管力度，严格执行制度的材料成本管理制度，在工程结束后应对现场进行清扫，收拾可再利用的材料，降低材料的成本。
（4）完善企业的工程成本管理制度，采用科学的管理。针对具体的施工项目，在施工之前应该制定一套完整符合运转的成本计划和对成本的监督管理指标。对要采取的方案和所需要的材料成本有清晰的认识，制定考核制度，定期对工期进行考核，明确各项成本的考核根据。对监管过程中的工作人员加强管理，明白自身肩负的责任和权利，选择物美价廉的材料商，减少施工前的管理。
五、结语
总之，水利工程成本控制管理对一个企业的发展是非常重要的。实行有效的成本控制，能够减少成本的损耗，增加公司的经济效益。工程成本控制管理是一套完善的管理系统，能够切实地解决企业在管理过程中遇到的问题。一个企业要健康、可持续發展，要求企业的每一个成员都要加强成本管理意识，企业的领导者更应该努力提高自身素质，完善整个成本管理体系。加强控制建设的直接成本，运用科学的管理模式、科学的理论，结合自身特点，将各个方面进行资源优化配置，使项目科学、高效的运转。同时，更要严控质量关，避免重复性工作，强化责、权、利的管理机制，建立成套的措施来实现控制成本，以此来达到预期的目的。
参考文献：
[1]李雨嫱，李洪林.工程造价管理概论与相关法规[M].昆明：云南科技出版社，2006.
[2]张为华.工程项目成本控制及措施[J].山西建筑，2005，31（7）：146-147.
[3]向文武.谈施工企业项目成本管理[J].现代管理科学，2003（7）：24-25，30.
[4]何辉.建设工程施工过程造价控制的重点与对策[J].浙江水利水电专科学校学报，2006，18（3）：64-66.
[5]王长安.搞好在建设工程项目成本管理之我见[J].铁道工程企业管理，2007（3）：36-37
【关键词】 水利工程;成本控制;要点
水利工程的成本控制及管理技术工作是一项技术性、系统性极强的工作，我们要从水利工程的成本控制与管理存在的问题开始，严抓工程项目中成本控制和管理工作，对于在水利工程项目中的成本控制与管理存在的问题，要及时的采取有效的解决措施处理好，只有这样，才能更好的加强对成本控制和管理的工作。
一、水利工程成本控制的意义和价值
水利工程成本控制管理是指在整个工程项目成本的管理过程中，对人力、物力、财力进行统一规划、指导、考核和限制，并及时发现建设中出现的漏洞，以便及时补救，减少建设成本，确保各项工程成本都在预算之内，完成工程任务。水利工程成本管理的价值在于能够发动广大职工，在守时保质的情况下减少成本，挖掘潜力，以最小的成本创造最大的生产成果。
二、水利工程成本控制管理的内容
水利工程成本控制管理系统是企业内部管理系统的一个重要组成部分，它包含对成本的估计预算、成本管理核算和成本分析校核。工程成本控制管理系统有效地控制了工程建设中所有的成本耗费，面对出现的问题能及时发现，并在最快的时间内解决这些问题，使整个工程都按照预定的规则和准确的目标运行，最后使工程成本都能够控制在计划成本的范围。水利工程成本管理能优化施工前的成本管理、施工中的成本管理，以形成符合企业自身发展的一套完善的成本管理系统。
（1）施工前的成本控制。它是通过对已经成功投标的项目进行综合分析，采用一定的专业知识，对将来可能出现的情况以及发展趋势进行合理的预测，用以达到施工前的成本管理。通过这种管理方式能够在施工前选择最合理的建设方案，以减少成本，建立目标成本的预算。成本管理系统降低了建设过程中的成本，避免了一些盲目性，提供对成本的预测能力，对做出正确合理的成本计划具有重要的指导意义。
（2）施工中的成本控制。它是将预算的成本目标进行具体细化和具体的落实，加强在建设过程中各流程的管理，严控各部门之间的相互协调，对出现的问题做出适当的调整，使各个项目都控制在预定成本之内。整个管理系统应该贯穿在整个建设项目中，在建设中及时总结经验，为以后做指导。此外，还要对工程的材料成本、质量成本、施工成本、工期成本加强管理，减少成本损耗，尽可能多地获得经济效益。
三、水利工程成本控制存在的问题
（1）工程项目在建设过程中具有一定的盲目性、随意性，缺乏对成本管理的正确认识。存在这样的问题会使技术、开发和效益等环节不相协调，管理者只注重项目所产生的经济效益，而忽略了对成本的管理，一旦出现问题，就造成成本的浪费，生产效率低下。企业各部门之间缺乏沟通及对成本管理的正确认识。基层认为是中层管理者的事，中层则认为是高层的事。他们缺乏交流，都只是为了完成自己的工作，表面看似协调，责任清晰，尽职尽责，独缺成本管理意识。
（2）企业的成本控制系统混乱，有的甚至忽略对成本的科学管理。有些企业为了快速发展，增加经济效益，盲目扩大生产，为了赶工期，不计成本预算，最终导致水利建筑不合标准，过早失去使用价值。同时，使企业的资金冻结，无法利用，严重影响公司的下一步发展，浪费国土资源。
（3）水利工程成本控制的体制不完善。企业内部没有健全的管理制度，尤其是对成本的管理。由于制度的不完善，就造成建设过程中产生许多纠纷，以致工程进度减慢，工期长期拖延，对个人以及单位造成不必要的损失，同时影响公司形象。体制的不完善，使公司内部奖惩不明，没有严格的责任、权利、利益的划分，导致成本增加。在这种混乱的情况下，企业各部门之间的交流不畅，责任制不明确，管理权限不分，致使企业无法正常核算在工程建设过程中的成本，不能对各个员工有合理的责任追查，以及对员工的合理奖励。这样企业内部就缺乏积极主动性，工程成本管理难以实施。
（4）水利工程成本管理落实不到位。企业无合理的激励机制，工程管理停留表面，未认真落实于实际过程中。在项目建设过程中出现过度纠纷和重复性工作，造成生产无规划、管理无制度、质量无保障、安全隐患多等问题。在材料管理方面，不能够严格执行，材料选购不合要求，造成材料浪费。
四、水利工程成本控制管理的措施
（1）对投标阶段的成本管理。水利工程成本管理实际上是从投标阶段就已经开始了，投标是要根据自己公司的直接情况适当合理地进行投标，不能因为一项目标而陷入泥潭。投标时，要仔细认真阅读相关的招标文件，更要仔细勘察施工现场，然后结合自身情况进行综合分析，做出符合公司发展的成本预算，为最终的投标项目提供重要依据。同时，坚持统一方位原则，加强对相关部门的责任。
（2）施工阶段认真做好图纸审查工作，查找相关资料，虚心听取他人意见。审查图纸时应根据公司要求，对具体项目成本进行推测，确保在质量过硬的情况下，尽可能地减少成本。依据图纸制定具体的施工方案，并进行比较，以最少的成本获取最大的效益。通过具体的方案，确定施工的进度、施工的确实可行性，看看方案是否合理，提供具有参考价值的意见和建议。然后将确定的项目进行分解，把成本管理的制度运用到每一个部分，明确责任和权利，确保建设项目的实现。
（3）加强对直接成本的管理。首先在选用材料上有巨大的节约潜力，施工单位必须做到珍惜材料，不浪费，各部门不能随意领取材料，要有相应的规定和手续。对于超额取用要进行原因分析，总结经验，及时采取补救措施。施工单位应制定详细周密的用材计划，保证施工的正常进行，资金的流动性好。此外，应采用新技术，减少材料的损耗，力求采用新科学技术用成本低的材料来代替同等要求的材料，控制好材料的成本。同时，加大对现场的监管力度，严格执行制度的材料成本管理制度，在工程结束后应对现场进行清扫，收拾可再利用的材料，降低材料的成本。
（4）完善企业的工程成本管理制度，采用科学的管理。针对具体的施工项目，在施工之前应该制定一套完整符合运转的成本计划和对成本的监督管理指标。对要采取的方案和所需要的材料成本有清晰的认识，制定考核制度，定期对工期进行考核，明确各项成本的考核根据。对监管过程中的工作人员加强管理，明白自身肩负的责任和权利，选择物美价廉的材料商，减少施工前的管理。
五、结语
总之，水利工程成本控制管理对一个企业的发展是非常重要的。实行有效的成本控制，能够减少成本的损耗，增加公司的经济效益。工程成本控制管理是一套完善的管理系统，能够切实地解决企业在管理过程中遇到的问题。一个企业要健康、可持续發展，要求企业的每一个成员都要加强成本管理意识，企业的领导者更应该努力提高自身素质，完善整个成本管理体系。加强控制建设的直接成本，运用科学的管理模式、科学的理论，结合自身特点，将各个方面进行资源优化配置，使项目科学、高效的运转。同时，更要严控质量关，避免重复性工作，强化责、权、利的管理机制，建立成套的措施来实现控制成本，以此来达到预期的目的。
参考文献：
[1]李雨嫱，李洪林.工程造价管理概论与相关法规[M].昆明：云南科技出版社，2006.
[2]张为华.工程项目成本控制及措施[J].山西建筑，2005，31（7）：146-147.
[3]向文武.谈施工企业项目成本管理[J].现代管理科学，2003（7）：24-25，30.
[4]何辉.建设工程施工过程造价控制的重点与对策[J].浙江水利水电专科学校学报，2006，18（3）：64-66.
[5]王长安.搞好在建设工程项目成本管理之我见[J].铁道工程企业管理，2007（3）：36-37