国内房地产经济管理的问题与对策研究

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  摘要:随着我国市场经济的发展,房地产业已经成为我国国民经济体系的重要支柱。但是房地产业在迅速发展过程中面临一定压力与挑战,尤其是经济管理问题有待进一步完善,才能真正促进房地产业的健康、长远发展。
  关键词:房地產经济;问题;对策
  
  一、国内房地产经济管理中存在的问题
  
  1.个别地方政府的调控行为失当
  目前,我国房地产市场仍处于垄断地位,如土地所有权垄断、土地经营权垄断、房地产经济发展形式的垄断等。国家控制了土地一级市场,而房屋开发只有遵循开发商模式,政府严禁城市居民或者企业以其他方式开发房屋建筑。出于掠取垄断利润的角度,房地产商以各种各样的手段压缩住房的供给数量,加大供求差距,造成房价的持续升高。另外,随着我国城市化进程的加快,对住房需求急剧增加,城市土地体现出巨大的商业价值。于是,城市自身也成为政府投资的最大资源,政府为了获得高额税收,增大了土地成本,必然带来房价的飙升。反过来,房价的上涨,地方政府将从土地中获得更多效益,因此国家的房地产调控政策很难在地方落实。
  
  2.缺乏金融基础体系
  虽然我国房地产经济已经过了十几年的发展,基本形成制度建设与良好的发展趋势,但是仍存在一些问题亟待解决:一是需要进一步调整房地产信贷结构,而我国房地产贷款仍过多倾向于开发贷款;二是住房消费信贷发展的问题,住房消费贷款的大量发放给银行资产带来一定风险;三是住房公积金的缴纳范围及比率进一步扩大,受到宏观经济环境的制约,
  “低进低出”的运营方式造成资金使用率的降低,失去了公平。
  
  3.房地产经济法律不健全
  当前,我国房地产正处于快速发展的初级阶段,但是房地产相关法律法规仍有待进一步完善。房地产经济的市场管理作为一个从开发、建设到交易、后期管理的系统性过程,在我国还没有一部可以覆盖整个房地产市场的管理法。我国房地产市场法律、法规的建设落后,带来很多法律漏洞,不利于房地产业与社会经济的健康发展。
  
  二、改善房地产经济的有效对策
  
  1.进一步强调政府职能
  一方面,强调政府的经济职能,促进市场成熟化发展。以当前房地产投资增长过快现象来看,当前我国房地产投资还在繁荣期,房市处于有利上升阶段。但是从市场发展规律来看,近期我国在科学发展观的指导下加强了房地产调控,这种调控的目标并不是让楼市崩溃,而是引导房地产市场步入成熟、理性、稳定的发展阶段,并投入更多性价比优越的房地产产品。另一方面,完善政府的宏观调控,确保地价的合理发展。房地产作为国民经济的重要产业,对GDP的增长具有带动作用,同时房地产经济依赖于市场需求的发展,应与居民住房支付能力相适应。由于房地产业是一个土地和金融相结合的特殊产业,其中,土地是极度缺乏供给弹性的因素,而金融资源则是可以无限供给、具备流动性的因素。如果房地产业过于深入投机要素,就会在短时间内产生经济泡沫,而房地产市场如果资金链断裂,泡沫经济也会随之崩溃,必然会对关联产业产生致命影响。
  
  2.完善房地产金融体系
  若想促进房地产经济的可持续发展,必须加强房地产金融的基础地位。结合我国当前房地产金融的发展现状,重点调整房地产贷款结构,加强消费性贷款,同时注重风险防范。另外,为了解决房地产的进一步发展而产生的资金来源、期限错配、资产流动等问题,我国房地产金融业还应加强对住房抵押贷款二级市场的开发,实现抵押贷款证券化发展,并将一级市场与二级市场纳入金融大环境中,加强房地产市场与资本市场的联系,从根本上改善房地产经济资金来源问题,真正促进房地产经济的可持续发展。
  
  3.建立健全法律法规体系
  我国所有法律法规的完善都需要积累一定的发展阶段与经验。若想促进我国房地产市场的正常运转,必须建立并完善我国房地产法律法规,建立符合中国特色的房地产法律,促进房地产市场运转的规范化与房地产经济管理的合法化。首先,应充分利用法律手段来规范、制约政府的经济管理行为,避免各地政府过多地干预房地产市场发展秩序,以造成更大负面影响。法律法规应确保我国建立房地产经济管理的全方位、综合性、多层次宏观调控体系。其次,进一步完善《建筑法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》,并尽快出台实施细则,将法律规定的内容落实到位,促进房地产开发建设管理、中介服务管理、交易管理、后期服务管理的系统化、科学化、合理化。以提高我国房地产行业规范政策的稳定性、严肃性、层次性,让我国房地产经济发展有规可循、有法可依。
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