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创新社会治理,提高社会治理水平,必须重视社区社会组织这一基层社会治理载体。本文以大连市甘井子区社区社会组织为例进行研究,发现社区社会组织具有补充政府公共服务、提供社区政治参与平台、提高社区组织化程度、化解社区矛盾冲突、增强社区凝聚力和培育新型市民等功能,同时也面临基层民主政治建设有待发展、参与机制有待完善、公共服务能力欠佳、政策支持力度不够和居民参与热情不足等困境,为推进社区社会组织的发展,政府、社区社会组织和社区居民应分别做出努力。