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<正> 一、我国电信体制的沿革及现状 1.建国初期到20世纪80年代初,政企合一,中国电信业独家垄断经营管理阶段。1949年以来,中国公用电信业一直由邮电部独家管理经营。邮电部是中国电信业的管理者,同时又是经营者。对电信业实行中央和省(含自治区、直辖市)二级管理体制。由于高度垄断和计划经济的弊病,电信业发展严重滞后,成为国民经济发展的瓶颈。