撑起我国第三支柱养老金

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2021年3月5日,李克强总理作政府工作报告时,对养老保险制度改革进行了阐述,提出“推进养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险”的战略发展方向.这是第三支柱养老金首次纳入政府工作报告,体现出国家为应对人口老龄化,构建多层次、多支柱养老保险体系的信心和决心.借鉴国际经验,积极构建第三支柱养老金的制度体系、运行机制和监管体制,是推进老龄社会治理水平现代化和完善社会保障治理能力现代化的重要举措.
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根据第七次全国人口普查数据,我国60岁及以上人口为2.64亿人,占全国总人口的18.7%;湖北省为11795万人,占全省总人口的20.4%.我国65岁及以上人口为1.9亿人,占全国总人口的13.5%;湖北省为8424万人,占全省总人口的14.6%.两组数据,湖北的占比都高于全国.根据企业职工养老保险决算数据,2020年底湖北省参保在职人数为1019万人、离退休人员为513万人,抚养比1.97∶1,低于全国平均水平.
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2009年我国试点实行新型农村居民社会养老保险制度,2011年建立了城镇居民社会养老保险制度,2014年国务院决定将这两项制度合并实施,建立统一的城乡居民基本养老保险制度(以下简称“城乡居保”).到2020年末,城乡居保参保人数5.42亿人,其中1.61亿人实际领取待遇.2020年城乡居保基金收入4853亿元,基金支出3355亿元,年末基金累计结存9759亿元.城乡居民基本养老保险制度的建立与普及为我国建成世界上规模最大的社会保障体系作出了巨大贡献.
为解决人口结构失调问题,我国全面推行“三孩政策”,其中生育假期制度的建立日益受到关注.德国是生育假期制度最为完善的国家之一,对该国生育状况改善发挥了积极作用.本文介绍分析德国“父母生育假”制度的主要内容,以期对我国“生育假期”制度的建立有所裨益.
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减轻患者负担是医疗保障制度改革的重要目标,也是医保支付方式改革的重要领域.笔者从湖南省各地区医保实际报销比例切入,通过数据找到医保患者实际报销比例与患者负担之间的关系,然后引入安全边际理论,从理论层面论证医保基金安全边际较高地区提高报销比例的可能性,以期对今后医保支付方式改革提供理论和实践支撑.
近年来,随着社会的进步,产业转型明显加快,数字经济迅速发展,创造了许多新业态岗位,灵活就业应势而生,灵活就业人员权益保障问题也日益得到重视.rn新形势催生新问题rn灵活就业是新发展环境下就业形式的创新与衍化,就其劳动关系来看,可以分为标准就业和非标准就业两种形式.相对于全日制、无固定期限、构成双方从属雇佣关系的标准就业,非标准就业形式具有灵活性、流动性、不具备法定劳动合同关系等特点,造成用工行为界定难等一系列问题,影响灵活就业人员社会保险、劳动保护、薪酬福利等权益保障,尤其是社会保险等权益保障.
伴随着数字经济的兴起,平台用工劳动者的社会保障问题得到越来越多的关注.前不久,相关部委出台指导意见,对平台用工及其劳动者的社会保障问题做出了指导,学界有关的研究成果也日趋丰富.笔者有机会随某头部平台企业开展调研活动,形成了一些初步看法.
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从过去30年全球趋势来看,持续深度贫困、日益严重的不平等以及缺乏收入保障,会破坏公共部门公信力,削弱社会凝聚力.新冠疫情蔓延进一步让国际社会认识到,需加快社会保障体系建设,至少确保向所有人提供基本水平的社会保障.
共同富裕是社会主义的本质要求,也是中国共产党性质、宗旨和历史使命的重要体现.党的十九届五中全会对推进共同富裕作出了重大部署,提出了2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标,这说明共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标,在我国全面建成小康社会并开启社会主义现代化新征程的背景下,共同富裕应该被摆在更加重要的位置.
今年8月,人社部等6部门印发了《关于巩固拓展社会保险扶贫成果助力全面实施乡村振兴战略的通知》,强调要加强社会保险经办服务能力,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献力量.福建省龙岩市人社部门坚持以人民为中心的发展理念,持续加强行风建设,着力提升服务水平,以行风建设成果助力推进乡村振兴.
儿童是家庭的希望、国家的未来,儿童福利不仅是儿童合理分享国家发展成果的途径,也是对国家未来发展的投资.从人的全生命周期发展来看,早期经历尤其是童年阶段的经历,对人的一生有重要影响,而儿童健康成长除需家庭保障外,亦需要国家的保障.从权利的角度看,儿童拥有作为“人”的一般权利,又因其缺少自我实现权利的诸多条件而拥有作为特殊群体的特殊权利,需要国家和社会提供普惠加特惠的双重保障,因此,儿童福利事业的发展体现着社会的发展和文明进步程度.在国家现代化进程全面提速和扎实推进共同富裕的时代背景下,在少子高龄化现象加剧、