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随着我国工业化与城市化的发展，环境问题日益引发公众的关注，其中以雾霾治理困境尤为突出。首先，环境问题作为社会矛盾的一种，我们需要认识到它的普遍性，也即每个国家与地区都会不同程度的存在这样的问题，由此才可以吸取各国的治理经验；其次，环境问题具有社会矛盾的特殊性，不同国家的制度环境、治理技术、环保意识存在差异，因而需要在实际治理过程中做到具体问题具体分析，制定适合的治理政策；最后，雾霾治理困境是多种矛盾交织的结果，需要在混沌现象中抽离出问题的主要矛盾，即利益矛盾，分析各种利益博弈，进而平衡各方利益，并使得改革