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摘 要：机关档案管理是机关工作的重要基础，我国机关单位的档案管理从管理理念、管理方式到管理手段都经历了前所未有的变革，但不可忽视的是，机关档案管理工作仍存在一些问题和缺陷，本文就机关档案管理中存在的问题及对策进行了探讨。
关键词：机关档案管理；存在问题；对策；科学技术
档案是一个政府藉以完成其工作的基本行政工具，是机关工作的查考凭据，我们党和国家历来强调办事要实事求是，必须切实地掌握材料，为机关的领导工作提供证据和咨讯资料，处理多种问题。通过机关档案可以真实地再现机关工作的历史面貌，同时也给机关工作的持续发展提供了重要依据和参考作用，因此，做好机关档案管理工作显得尤为重要。但纵观全县档案管理工作，成绩并不乐观，仍存在对档案工作不够重视的现象，致使机关档案工作还存在多种问题。
一、机关档案工作存在的问题
（一）职能各科室与综合档案室整理、归档、移交不及时
机关各部门重要的业务档案没有及时整改、装订、归档、移交综合档案室，而是放置在职能各科室。客观上讲，行政执法档案、重要业务档案放置在职能科室可以方便查阅利用，归入档案室保管给调阅利用确实不便。但按档案管理要求，不符合档案法规定，个别单位对档案工作重视还不够，监督力度不强，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证。
（二）机关档案管理人员业务素质相对薄弱
档案管理工作是一项政策性、专业性、技术性很强的工作，管理人员要有较好的业务素质。但目前机关档案工作并非由专业人员任职，而是非专业管理人员兼职，加上工作需要变动频繁，大多数管理人员没有经过专业档案培训，不懂档案管理业务和要求，致使机关档案管理虽有标准，却不能很好地贯彻执行，严重影响了档案管理工作的规范化、标准化、持续性和稳定性。这些档案人员因业务不精，导致归档文件的整理、分类和期限划分等问题上不够准确；其次，有些档案人员对档案工作重要性认识不足，存在随意应付的思想，思想上存在为难情绪，对工作缺乏热情，给档案工作发展造成许多制约因素。
（三）档案管理水平与科技发展水平的差距大
随着计算机及网络技术在档案管理中的广泛运用，管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手工操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段，不利于档案的收集、编研、修史编志、开发和利用，不利于发挥机关档案更大的、应有的技术支撑作用。
二、做好机关档案管理工作的主要对策
（一）提高认识，加强对档案工作的重视
随着时代的改革发展，人们的法制观点和档案意识与日俱增，档案的调阅利用明显增多，机关党委一定要重视、关心、支持档案管理工作，进一步提高档案工作重要性认识。①要加强档案宣传力度。通过宣传，扩大对档案工作的影响，使广大干部职工充分认识档案工作的重要性。②要加强对档案工作领导，要定期听取档案工作汇报，及时分析研究解决档案工作遇到的问题。③要围绕档案“及时、完整、统一”的要求，做好档案收集及管理工作，完善归档档案的内容，作为档案工作人员，要注重平时档案收集工作，及时将有关科室形成的档案立卷归档，统一管理，确保档案种类、内容真实完整。
（二）加快档案工作科技进步，提高档案人员的素质
随着社会的发展，科学技术的不断进步，高科技也应用到档案管理中，因此，提高档案人员的素质，是推动档案事业发展的关键，加强对档案人员的教育培训，在注重实用性上下功夫，眼下随着档案部门对缩微复制技术、网络技术、电子计算机技术等现代化的大力推广，档案工作正在逐步由手工管理向现代化管理，经验管理向科学管理，简单管理向复杂管理转变，不是系统掌握档案知识的职业人员就无法胜任的科学劳动，这对档案从业人员提出了较高的要求，不仅要具有广博的相关学科知识和精深的专业知识，而且要具有对现代化高新技术熟练驾驭的能力。
（三）信息化建设是搞好机关档案管理工作的途径
因此，要大力增强机关档案管理工作的手段和能力，如创造条件购置必要的现代化设施，建立本单位的档案目录数据库，采用适用的档案计算机管理软件及有关技术标准和资料，使档案管理能力不断增强，实现档案信息管理网络化、数字化、规范化和科学化。
（四）技师培训学习归来，今后工作规划
通过这次南大培训学习，我受益匪浅，我感到我们人大机关的档案管理工作的不足，各委办档案管理存放停留在原始的传统模式，不便于保存、查阅，与信息化时代脱轨，南京学习归来，我对人大各委室每年档案量的调研分析，初步制定了档案信息化建设目标和发展规划，使档案信息化的工作与机关工作保持同步发展。
（1）分步实施，突出重点。建设一个机关档案现代化、信息化、电子网的标准体系，为避免在资金、人力、物力和时间等方面造成不必要的损失，首先我对人大办公室、研究室、人代委、环资委、农村委、社事委、财经委、内司委的全年档案量的认真分析研究，先对人大办、人代委进行档案电子网存放建设。
（2）规范流程，务求实效。对当前档案信息化建设的重点放在电子文件的管理上，对于文书档案、声像档案等要在引进成熟软件的基础上，主要做好与现有办公软件的数据接口工作，进一步做好需求调研工作，积极探索出人大档案信息化的新路。
（3）提高机制，加强保障。向常委会领导建议成立电子网档案管理领导小组，进行专项研究落实，要把档案信息化工作纳入各委办年终考核范围，对人力、财力给予支持关心，确保此项工作健康、稳定、持续的发展，建立内部档案应用服务平台，充分发挥局域网的快速、便捷的效能来提高档案建设整体水平，推进全面网络建设。
总之，机关档案管理工作必须紧紧跟随时代发展的步伐，加强学习，不断创新，打破旧观念，搞好档案宣传工作，提高档案管理效率和质量，提高档案管理现代化水平，充分体现机关档案的使用价值，共建和谐机关。
参考文献：
[1]任艳菊.新时期档案信息化建设存在的问题与对策[J].大众科技，2005年05期
[2]黄丽艳.谈怎样做好档案管理工作的几点认识[J].才智，2010年04期
[3]韩晓梅.浅谈机关档案管理工作[J].上海档案，2010年10期
关键词：机关档案管理；存在问题；对策；科学技术
档案是一个政府藉以完成其工作的基本行政工具，是机关工作的查考凭据，我们党和国家历来强调办事要实事求是，必须切实地掌握材料，为机关的领导工作提供证据和咨讯资料，处理多种问题。通过机关档案可以真实地再现机关工作的历史面貌，同时也给机关工作的持续发展提供了重要依据和参考作用，因此，做好机关档案管理工作显得尤为重要。但纵观全县档案管理工作，成绩并不乐观，仍存在对档案工作不够重视的现象，致使机关档案工作还存在多种问题。
一、机关档案工作存在的问题
（一）职能各科室与综合档案室整理、归档、移交不及时
机关各部门重要的业务档案没有及时整改、装订、归档、移交综合档案室，而是放置在职能各科室。客观上讲，行政执法档案、重要业务档案放置在职能科室可以方便查阅利用，归入档案室保管给调阅利用确实不便。但按档案管理要求，不符合档案法规定，个别单位对档案工作重视还不够，监督力度不强，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证。
（二）机关档案管理人员业务素质相对薄弱
档案管理工作是一项政策性、专业性、技术性很强的工作，管理人员要有较好的业务素质。但目前机关档案工作并非由专业人员任职，而是非专业管理人员兼职，加上工作需要变动频繁，大多数管理人员没有经过专业档案培训，不懂档案管理业务和要求，致使机关档案管理虽有标准，却不能很好地贯彻执行，严重影响了档案管理工作的规范化、标准化、持续性和稳定性。这些档案人员因业务不精，导致归档文件的整理、分类和期限划分等问题上不够准确；其次，有些档案人员对档案工作重要性认识不足，存在随意应付的思想，思想上存在为难情绪，对工作缺乏热情，给档案工作发展造成许多制约因素。
（三）档案管理水平与科技发展水平的差距大
随着计算机及网络技术在档案管理中的广泛运用，管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手工操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段，不利于档案的收集、编研、修史编志、开发和利用，不利于发挥机关档案更大的、应有的技术支撑作用。
二、做好机关档案管理工作的主要对策
（一）提高认识，加强对档案工作的重视
随着时代的改革发展，人们的法制观点和档案意识与日俱增，档案的调阅利用明显增多，机关党委一定要重视、关心、支持档案管理工作，进一步提高档案工作重要性认识。①要加强档案宣传力度。通过宣传，扩大对档案工作的影响，使广大干部职工充分认识档案工作的重要性。②要加强对档案工作领导，要定期听取档案工作汇报，及时分析研究解决档案工作遇到的问题。③要围绕档案“及时、完整、统一”的要求，做好档案收集及管理工作，完善归档档案的内容，作为档案工作人员，要注重平时档案收集工作，及时将有关科室形成的档案立卷归档，统一管理，确保档案种类、内容真实完整。
（二）加快档案工作科技进步，提高档案人员的素质
随着社会的发展，科学技术的不断进步，高科技也应用到档案管理中，因此，提高档案人员的素质，是推动档案事业发展的关键，加强对档案人员的教育培训，在注重实用性上下功夫，眼下随着档案部门对缩微复制技术、网络技术、电子计算机技术等现代化的大力推广，档案工作正在逐步由手工管理向现代化管理，经验管理向科学管理，简单管理向复杂管理转变，不是系统掌握档案知识的职业人员就无法胜任的科学劳动，这对档案从业人员提出了较高的要求，不仅要具有广博的相关学科知识和精深的专业知识，而且要具有对现代化高新技术熟练驾驭的能力。
（三）信息化建设是搞好机关档案管理工作的途径
因此，要大力增强机关档案管理工作的手段和能力，如创造条件购置必要的现代化设施，建立本单位的档案目录数据库，采用适用的档案计算机管理软件及有关技术标准和资料，使档案管理能力不断增强，实现档案信息管理网络化、数字化、规范化和科学化。
（四）技师培训学习归来，今后工作规划
通过这次南大培训学习，我受益匪浅，我感到我们人大机关的档案管理工作的不足，各委办档案管理存放停留在原始的传统模式，不便于保存、查阅，与信息化时代脱轨，南京学习归来，我对人大各委室每年档案量的调研分析，初步制定了档案信息化建设目标和发展规划，使档案信息化的工作与机关工作保持同步发展。
（1）分步实施，突出重点。建设一个机关档案现代化、信息化、电子网的标准体系，为避免在资金、人力、物力和时间等方面造成不必要的损失，首先我对人大办公室、研究室、人代委、环资委、农村委、社事委、财经委、内司委的全年档案量的认真分析研究，先对人大办、人代委进行档案电子网存放建设。
（2）规范流程，务求实效。对当前档案信息化建设的重点放在电子文件的管理上，对于文书档案、声像档案等要在引进成熟软件的基础上，主要做好与现有办公软件的数据接口工作，进一步做好需求调研工作，积极探索出人大档案信息化的新路。
（3）提高机制，加强保障。向常委会领导建议成立电子网档案管理领导小组，进行专项研究落实，要把档案信息化工作纳入各委办年终考核范围，对人力、财力给予支持关心，确保此项工作健康、稳定、持续的发展，建立内部档案应用服务平台，充分发挥局域网的快速、便捷的效能来提高档案建设整体水平，推进全面网络建设。
总之，机关档案管理工作必须紧紧跟随时代发展的步伐，加强学习，不断创新，打破旧观念，搞好档案宣传工作，提高档案管理效率和质量，提高档案管理现代化水平，充分体现机关档案的使用价值，共建和谐机关。
参考文献：
[1]任艳菊.新时期档案信息化建设存在的问题与对策[J].大众科技，2005年05期
[2]黄丽艳.谈怎样做好档案管理工作的几点认识[J].才智，2010年04期
[3]韩晓梅.浅谈机关档案管理工作[J].上海档案，2010年10期