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教育均衡发展是深入实施义务教育的重要条件。农村地区中小学存在的学科结构性缺编问题直接影响学校正常的教育教学活动的开展,也是影响教育均衡发展的障碍。在教育实践中,需要分步骤分层次解决农村中小学学科结构性缺编问题。"互聘互兼"等方式,可以暂时解决开全课程的燃眉之急;政策调整和提升师资素质则能从根本上解决问题。