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信息化建设是一项宏伟的社会事业。通过信息化带动工业化,服务于社会主义和谐社会,已经成为民族期望和国家意志。
战略规划和技术应用是信息化建设成功的两个重要方面。纵观前几年国内信息化建设,国家以及各地区、各部门更多地把注意力集中在硬件设备配置、网络建设上,而在战略层面,对信息化的重视还限于一般意义的号召。缺乏统一规划,加上时间、历史、经费和管理等原因,导致信息化建设及其产生的效益难以得到充分发挥。
时至2006年—我国“十一五”规划的开篇之年,国家对信息化建设已经从一般意义的号召、重视,转变为具体的落实推进。我们看到,在党和国家的纲领性文件中,信息化的份量是越来越重,地位越来越高;在国家“十一五”规划中,有关信息化的篇幅也是越来越长,内容越来越具体。年初发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,也为我国今后一段时期的信息化建设注入了新的发展动力。
特别是《2006—2020年国家信息化发展战略》的颁布实施,第一次明确提出了我国向信息社会迈进的宏伟目标,并明确了未来15年我国信息化发展的指导思想、战略目标、战略重点、战略行动计划和保障措施,充分体现了国家全面贯彻落实信息化战略的意志与决心。
可以说,2006年,国家对信息化建设真正实现了从高度重视到规划落实的历史性转折,是中国信息化深入发展,实现战略性突破的一年。
一 中华人民共和国中央政府门户网站正式开通
2006年1月1日,中华人民共和国中央政府门户网站(简称中国政府网,网址www.gov.cn)正式开通,当日点击量即达到4048万,页面浏览量为519万,访问人次34万,访问人数26万。
中国政府网自2005年10月1日试开通运行以来,一直明确三大功能定位:发布政务信息,提供网上服务,开展互动交流。一年来,网站内容建设不断深化,技术运行安全稳定,网上互动和服务逐步增加,设有中文简体版、中文繁体版和英文版,设置了政务信息区、办事服务区、互动交流区和应用功能区等4个区域。英文版还专门开设了“外籍人士服务”、“商务中国”等栏目,为外国人提供在中国的商务、旅游服务,甚至包括外国人如何办理与中国人结婚的手续等。
据美国ALEXA网站公布的数据,目前中国政府网的国际排名在各国中央级网站中,仅次于加拿大政府网站,位居全球第二。
在中国政府网的示范下,各级地方政府网站功能也日趋完善,政府网站已经成为各级政府面向社会提供管理和服务的重要窗口。
点评:
中国政府网的正式开通,填补了我国国家门户网站的空白,标志着中国政府门户网站体系的初步建立,成为我国政府网站建设的重要里程碑。
二 国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》
2006年1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件,规定了国务院应对重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制。实施总体预案,建立健全应急机制、体制和法制,对于全面履行政府职责,指导地方各级政府和各部门利用信息技术等手段,有效预防和处置突发公共事件,减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障公众生命财产安全和维护社会稳定,具有十分重要的作用。
点 评:
居安思危,未雨绸缪,《国家突发公共事件总体应急预案》的制定执行,必将推动各级政府致力于提高对突发公共事件的处置能力,也让各级政府及其官员更加尽职尽责。
三 国务院信息化工作办公室发布《中国信息化发展报告2006》
2006年3月17日,国务院信息化工作办公室发布《中国信息化发展报告2006》(简称报告)。报告在分析了中国信息化的战略框架和路径选择后指出,“中国信息化发展开始进入全方位、多层次推进的新阶段”。报告共包含“十五”期间我国信息化发展概况、经济领域信息化、社会领域信息化、电子政务、信息资源开发利用、信息产业和信息技术、信息基础设施、信息安全、信息化环境、2006年我国信息化展望10个部分,在材料的选择上引用了大量有代表性以及现实意义的实例,同时也更加注重用数据说话,突出了亮点。
报告在全面总结“十五”期间,尤其是2005年中国信息化成就的同时,也指出“我国信息化发展总体水平与世界发达国家相比仍然存在较大差距”,主要表现为关键信息技术自主创新能力不足,信息技术应用水平落后于实际需求,信息安全问题仍比较突出,体制机制改革有待继续深化,信息化法制建设需要进一步加快等。
点 评:
以发展报告的形式全面反映中国信息化发展水平的做法始于2005年。今年的报告更加注重战略指导思想的落实以及各项工作实际效果的反映,字里行间透露出中国政府推进信息化的新思路,具有很强的现实指导意义。
四 中共中央办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》
2006年5月8日,中共中央办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》,明确了未来15年我国信息化发展的指导思想、战略目标、战略重点、战略行动计划和保障措施,第一次提出了我国向信息社会迈进的宏伟目标,第一次把国家信息化与军队信息化纳入统一的体系之中,是一部全面、整体的国家信息化战略。
点 评:
中国信息化建设未来15年的发展方向得以明确,更加鲜明地突出了整个信息化发展的价值,也充分体现了国家全面贯彻落实信息化战略的意志与决心。
五 2006中国信息化推进大会召开
2006年11月28—29日,2006中国信息化推进大会在北京国际会议中心召开。大会以“让信息化惠及全民,推进和谐社会建设”为主题,贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,从工作实践角度出发,对在构建和谐社会中如何充分发挥信息化的作用,信息化如何惠及全民等问题进行了深入交流和探讨。
点 评:
我国正处在一个和谐提升、历史跨越的极其重要的时刻,让信息化惠及全民,服务于和谐社会,正是中国特色信息化道路的本质特征。大会的召开,堪称贯彻落实党的十六届六中全会精神的一次盛会。
战略规划和技术应用是信息化建设成功的两个重要方面。纵观前几年国内信息化建设,国家以及各地区、各部门更多地把注意力集中在硬件设备配置、网络建设上,而在战略层面,对信息化的重视还限于一般意义的号召。缺乏统一规划,加上时间、历史、经费和管理等原因,导致信息化建设及其产生的效益难以得到充分发挥。
时至2006年—我国“十一五”规划的开篇之年,国家对信息化建设已经从一般意义的号召、重视,转变为具体的落实推进。我们看到,在党和国家的纲领性文件中,信息化的份量是越来越重,地位越来越高;在国家“十一五”规划中,有关信息化的篇幅也是越来越长,内容越来越具体。年初发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,也为我国今后一段时期的信息化建设注入了新的发展动力。
特别是《2006—2020年国家信息化发展战略》的颁布实施,第一次明确提出了我国向信息社会迈进的宏伟目标,并明确了未来15年我国信息化发展的指导思想、战略目标、战略重点、战略行动计划和保障措施,充分体现了国家全面贯彻落实信息化战略的意志与决心。
可以说,2006年,国家对信息化建设真正实现了从高度重视到规划落实的历史性转折,是中国信息化深入发展,实现战略性突破的一年。
一 中华人民共和国中央政府门户网站正式开通
2006年1月1日,中华人民共和国中央政府门户网站(简称中国政府网,网址www.gov.cn)正式开通,当日点击量即达到4048万,页面浏览量为519万,访问人次34万,访问人数26万。
中国政府网自2005年10月1日试开通运行以来,一直明确三大功能定位:发布政务信息,提供网上服务,开展互动交流。一年来,网站内容建设不断深化,技术运行安全稳定,网上互动和服务逐步增加,设有中文简体版、中文繁体版和英文版,设置了政务信息区、办事服务区、互动交流区和应用功能区等4个区域。英文版还专门开设了“外籍人士服务”、“商务中国”等栏目,为外国人提供在中国的商务、旅游服务,甚至包括外国人如何办理与中国人结婚的手续等。
据美国ALEXA网站公布的数据,目前中国政府网的国际排名在各国中央级网站中,仅次于加拿大政府网站,位居全球第二。
在中国政府网的示范下,各级地方政府网站功能也日趋完善,政府网站已经成为各级政府面向社会提供管理和服务的重要窗口。
点评:
中国政府网的正式开通,填补了我国国家门户网站的空白,标志着中国政府门户网站体系的初步建立,成为我国政府网站建设的重要里程碑。
二 国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》
2006年1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件,规定了国务院应对重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制。实施总体预案,建立健全应急机制、体制和法制,对于全面履行政府职责,指导地方各级政府和各部门利用信息技术等手段,有效预防和处置突发公共事件,减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障公众生命财产安全和维护社会稳定,具有十分重要的作用。
点 评:
居安思危,未雨绸缪,《国家突发公共事件总体应急预案》的制定执行,必将推动各级政府致力于提高对突发公共事件的处置能力,也让各级政府及其官员更加尽职尽责。
三 国务院信息化工作办公室发布《中国信息化发展报告2006》
2006年3月17日,国务院信息化工作办公室发布《中国信息化发展报告2006》(简称报告)。报告在分析了中国信息化的战略框架和路径选择后指出,“中国信息化发展开始进入全方位、多层次推进的新阶段”。报告共包含“十五”期间我国信息化发展概况、经济领域信息化、社会领域信息化、电子政务、信息资源开发利用、信息产业和信息技术、信息基础设施、信息安全、信息化环境、2006年我国信息化展望10个部分,在材料的选择上引用了大量有代表性以及现实意义的实例,同时也更加注重用数据说话,突出了亮点。
报告在全面总结“十五”期间,尤其是2005年中国信息化成就的同时,也指出“我国信息化发展总体水平与世界发达国家相比仍然存在较大差距”,主要表现为关键信息技术自主创新能力不足,信息技术应用水平落后于实际需求,信息安全问题仍比较突出,体制机制改革有待继续深化,信息化法制建设需要进一步加快等。
点 评:
以发展报告的形式全面反映中国信息化发展水平的做法始于2005年。今年的报告更加注重战略指导思想的落实以及各项工作实际效果的反映,字里行间透露出中国政府推进信息化的新思路,具有很强的现实指导意义。
四 中共中央办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》
2006年5月8日,中共中央办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》,明确了未来15年我国信息化发展的指导思想、战略目标、战略重点、战略行动计划和保障措施,第一次提出了我国向信息社会迈进的宏伟目标,第一次把国家信息化与军队信息化纳入统一的体系之中,是一部全面、整体的国家信息化战略。
点 评:
中国信息化建设未来15年的发展方向得以明确,更加鲜明地突出了整个信息化发展的价值,也充分体现了国家全面贯彻落实信息化战略的意志与决心。
五 2006中国信息化推进大会召开
2006年11月28—29日,2006中国信息化推进大会在北京国际会议中心召开。大会以“让信息化惠及全民,推进和谐社会建设”为主题,贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,从工作实践角度出发,对在构建和谐社会中如何充分发挥信息化的作用,信息化如何惠及全民等问题进行了深入交流和探讨。
点 评:
我国正处在一个和谐提升、历史跨越的极其重要的时刻,让信息化惠及全民,服务于和谐社会,正是中国特色信息化道路的本质特征。大会的召开,堪称贯彻落实党的十六届六中全会精神的一次盛会。