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改革开放以来，医疗卫生体制改革取得了重大突破，医疗卫生资源持续增加．医疗卫生条件得以改善，医疗技术水平不断取得进步，公共卫生体系建设进一步加强．城乡居民健康素质明显提高。但也暴露出一些问题．特别是医疗服务体系、医疗保障体系不适应群众的健康需求，“看病难、看病贵”的问题日渐突出。切实解决本问题．已成为构建社会主义和谐社会的一个重要因素。