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摘要：经济飞速发展的同时，事业单位财务管理也随着时代在变化，纯粹适应市场变化是不行的，但是事业单位财务收支上要随着变革，不断从制度和管理上适应新环境。在新环境下事业单位财务的问题在逐步出现，从风险防控和业务流程上逐渐阻碍单位的正常运转。部分事业单位出现制度不能依据实际情况制定，在业务流程管理上不能与时俱进，在收支上不能依靠制度进行风险防控，导致事业单位在新环境下财务收支管理是混乱状况，直接影响整个单位日常运转。
关键词：事业单位;财务收支管理;问题;对策
引言：
在新环境下，事业单位因不同于企业，不能随时把控市场和政策变化去调整，在制度规划和改善上效率较慢，不能随时准确把握制度的实操性。也就造成事业单位在收支中逐步展现更多问题，从其本质反应看，一部分是制度没有参照现行实际业务制度，在政策调整上没有及时改变，也有部分事业单位管理人员意识上漠视，导致财务收支上问题愈发严重。因此，要不断从现有实际情况出发，结合现行制度进行优化，从问题中分析，提出改善事业单位现状的对策。
一、事业单位财务收支管理现状
从目前事业单位管理上分析，要依照传统的方式，一直参考事业单位固定的制度，在管理上墨守成规，只重视现在有的规章，不能根据现实情况进行合理改变，从而在执行上注重原有的制度条款，采取强制性在不断运用，缺乏科学合理性[1]。但是，外部市场和政策以及环境的变化是瞬息万变的，知识和信息化在逐步改变人们生活的方方面面，财务管理中在不断进行信息技术的变革进程，如果事业单位还在原地踏步，是不能在人们日常生活中起到促进作用的，在实际业务中会逐步阻碍业务工作的进展，不能有效推进和提升业务工作效率。从事业单位传统的模式看，在收支中往往擁有固定的模板，在专业和规范极其注重的，在市场遵守的价值中是以资金作为首要的。事业单位就运用这个模式在不断从事收支管理，以此降低实际业务工作成本，包括在发展战略上制定也是以成本作为首要考虑[2]。在各个收支管理部门上也是责任相对明确，分工细致，管理模式相对稳定，以此保证工作流程和业务模式的稳定接轨。但是，基于制度上的明确，划分的规范，导致业务流程和问题上沟通逐渐缺少，工作上不能依据实际业务进行变通，只能依据制度进行，这就导致在一些非常规和突发问题出现后不能及时有效解决。由于事业单位在各项指标考核上相对固定，从而在有序环境中实现工作目的。导致在业务工作需要的人才队伍中，只能招聘相对于熟悉事业单位财务管理的人员，在人才标准要求高，以此保障业务流程的稳定性[3]。
二、事业单位财务收支管理存在的问题
（一）制度缺乏实用性
从部分事业单位财务制度上分析，一些本来制度做到规范流程的，但实际业务中在应用上缺乏实践性，不能指导实际业务流程的进展。有的制度上明确规定报销要求，但从实际工作中缺没有依据制度执行。在业务的延展性上，缺乏对业务工作的准确判断，对部分业务没有进行细化，并没有在制度上说明业务处理方法。在对资产的管理上粗放化，对细节管理上不重视，没有在关键问题上做出具体的业务操作规范，导致收支管理上对业务流程和规范失去实际意义。事业单位一般遵循着收支两个方向的业务逻辑，但是在具体的确认环节规范性有待增强，在各项支出上审核以及风险防控上制度上不明确。有的财务人员和单位负责人对财务制度认识不足，对财务管理本身存在不重视，但是因上级要求财务管理又不能缺失，让整个财务工作处于被动状态，导致实际存在的制度，在执行环节上不能遵守制度要求，不能严格按照流程进行处理，在后续监督上缺乏有效指导和风险预防。有的只需要有领导同意，支付流程就可以违背制度进行，加上事业单位在制度变革上缺乏创新性，不能依据现有问题进行制度调整，导致部分业务与制度存在冲突，阻碍日常业务工作进行。
（二）从业人员素质不高，工作效率低
事业单位因其属于政府部门，在业务办理流程跨越的时间长度大，效率不高。而事业单位因对财务人员从业素质要求极高，但是从现在事业单位内部就业人员看，部分办事人员能力不强，部分缺乏职业素养，导致在具体的业务流程和对社会的影响深远。有的财务部门没有依据制度上设置各类表格，甚至有的负责人自己都缺乏专业技能，但是懂业务的人员要依照负责人的想法办事，对制度和规章意识缺乏，不能在业务流程中坚守自己的专业素质，失去做事的原则。从而加大财务收支管理的风险，导致更多的腐败问题由此产生。
（三）风险监管不到位
事业单位在部分事项监管中，存在着监督制度和风险预防缺失状况。因事业单位财政各项收支因面向两个监督主体，一是内部外部，二是通过外部社会监督。但是从事业单位财务运行的现状看，在收支透明中存在诸多问题。因事业单位就单位性质不同，从事的各项业务和流程上不透明，不便于外部监督。而内部监督往往是内部自由人员主导的，在检查督导中难以发现问题，不能对问题进行有利整改。
三、完善事业单位财务收支管理的有效对策
（一）完善财务收支管理制度
事业单位在财务收支管理中首先应该做的是将制度和现在业务情况以及上级政策结合起来，重新梳理制度，要从业务逻辑中不断优化管理制度，要将制度落实在规章中，促使规范运行。收支管理建立起来后，要落实业务流程各个环节的监督力度，以确保业务流程遵守制度。要鼓励从业人员提出建议，提倡大家创新，要给予财务创新优秀者一定物质奖励，以提升从业者对财务管理的积极性。要将收支系统与银行等金融体系进行紧密结合，实现收支信息的动态监测，便于准确预测收支情况。要遵守收支两方面的管控，要对收入进行细分，要将各类收支准确划分，以避免贪腐，要严防坐支。对各项报销要设定一定的比例，对于不同层次人员的报销金额进行额度设置，也要按照国家现行规定对各项费用支出进行严格把控，并采取随机检查方式抽查业务流程资料，从而有效检查流程问题，以确保制度规范性和实用性。对部分业务流程要逐步细分，要简化其中步骤，加强信息化使用力度，逐步提升办事效率。要从业务流程中规定审批时间，以确保在短时间内处理好业务;要逐步完善资金支付流程，从业务流程中节约时间，便于各项资金支付。
关键词：事业单位;财务收支管理;问题;对策
引言：
在新环境下，事业单位因不同于企业，不能随时把控市场和政策变化去调整，在制度规划和改善上效率较慢，不能随时准确把握制度的实操性。也就造成事业单位在收支中逐步展现更多问题，从其本质反应看，一部分是制度没有参照现行实际业务制度，在政策调整上没有及时改变，也有部分事业单位管理人员意识上漠视，导致财务收支上问题愈发严重。因此，要不断从现有实际情况出发，结合现行制度进行优化，从问题中分析，提出改善事业单位现状的对策。
一、事业单位财务收支管理现状
从目前事业单位管理上分析，要依照传统的方式，一直参考事业单位固定的制度，在管理上墨守成规，只重视现在有的规章，不能根据现实情况进行合理改变，从而在执行上注重原有的制度条款，采取强制性在不断运用，缺乏科学合理性[1]。但是，外部市场和政策以及环境的变化是瞬息万变的，知识和信息化在逐步改变人们生活的方方面面，财务管理中在不断进行信息技术的变革进程，如果事业单位还在原地踏步，是不能在人们日常生活中起到促进作用的，在实际业务中会逐步阻碍业务工作的进展，不能有效推进和提升业务工作效率。从事业单位传统的模式看，在收支中往往擁有固定的模板，在专业和规范极其注重的，在市场遵守的价值中是以资金作为首要的。事业单位就运用这个模式在不断从事收支管理，以此降低实际业务工作成本，包括在发展战略上制定也是以成本作为首要考虑[2]。在各个收支管理部门上也是责任相对明确，分工细致，管理模式相对稳定，以此保证工作流程和业务模式的稳定接轨。但是，基于制度上的明确，划分的规范，导致业务流程和问题上沟通逐渐缺少，工作上不能依据实际业务进行变通，只能依据制度进行，这就导致在一些非常规和突发问题出现后不能及时有效解决。由于事业单位在各项指标考核上相对固定，从而在有序环境中实现工作目的。导致在业务工作需要的人才队伍中，只能招聘相对于熟悉事业单位财务管理的人员，在人才标准要求高，以此保障业务流程的稳定性[3]。
二、事业单位财务收支管理存在的问题
（一）制度缺乏实用性
从部分事业单位财务制度上分析，一些本来制度做到规范流程的，但实际业务中在应用上缺乏实践性，不能指导实际业务流程的进展。有的制度上明确规定报销要求，但从实际工作中缺没有依据制度执行。在业务的延展性上，缺乏对业务工作的准确判断，对部分业务没有进行细化，并没有在制度上说明业务处理方法。在对资产的管理上粗放化，对细节管理上不重视，没有在关键问题上做出具体的业务操作规范，导致收支管理上对业务流程和规范失去实际意义。事业单位一般遵循着收支两个方向的业务逻辑，但是在具体的确认环节规范性有待增强，在各项支出上审核以及风险防控上制度上不明确。有的财务人员和单位负责人对财务制度认识不足，对财务管理本身存在不重视，但是因上级要求财务管理又不能缺失，让整个财务工作处于被动状态，导致实际存在的制度，在执行环节上不能遵守制度要求，不能严格按照流程进行处理，在后续监督上缺乏有效指导和风险预防。有的只需要有领导同意，支付流程就可以违背制度进行，加上事业单位在制度变革上缺乏创新性，不能依据现有问题进行制度调整，导致部分业务与制度存在冲突，阻碍日常业务工作进行。
（二）从业人员素质不高，工作效率低
事业单位因其属于政府部门，在业务办理流程跨越的时间长度大，效率不高。而事业单位因对财务人员从业素质要求极高，但是从现在事业单位内部就业人员看，部分办事人员能力不强，部分缺乏职业素养，导致在具体的业务流程和对社会的影响深远。有的财务部门没有依据制度上设置各类表格，甚至有的负责人自己都缺乏专业技能，但是懂业务的人员要依照负责人的想法办事，对制度和规章意识缺乏，不能在业务流程中坚守自己的专业素质，失去做事的原则。从而加大财务收支管理的风险，导致更多的腐败问题由此产生。
（三）风险监管不到位
事业单位在部分事项监管中，存在着监督制度和风险预防缺失状况。因事业单位财政各项收支因面向两个监督主体，一是内部外部，二是通过外部社会监督。但是从事业单位财务运行的现状看，在收支透明中存在诸多问题。因事业单位就单位性质不同，从事的各项业务和流程上不透明，不便于外部监督。而内部监督往往是内部自由人员主导的，在检查督导中难以发现问题，不能对问题进行有利整改。
三、完善事业单位财务收支管理的有效对策
（一）完善财务收支管理制度
事业单位在财务收支管理中首先应该做的是将制度和现在业务情况以及上级政策结合起来，重新梳理制度，要从业务逻辑中不断优化管理制度，要将制度落实在规章中，促使规范运行。收支管理建立起来后，要落实业务流程各个环节的监督力度，以确保业务流程遵守制度。要鼓励从业人员提出建议，提倡大家创新，要给予财务创新优秀者一定物质奖励，以提升从业者对财务管理的积极性。要将收支系统与银行等金融体系进行紧密结合，实现收支信息的动态监测，便于准确预测收支情况。要遵守收支两方面的管控，要对收入进行细分，要将各类收支准确划分，以避免贪腐，要严防坐支。对各项报销要设定一定的比例，对于不同层次人员的报销金额进行额度设置，也要按照国家现行规定对各项费用支出进行严格把控，并采取随机检查方式抽查业务流程资料，从而有效检查流程问题，以确保制度规范性和实用性。对部分业务流程要逐步细分，要简化其中步骤，加强信息化使用力度，逐步提升办事效率。要从业务流程中规定审批时间，以确保在短时间内处理好业务;要逐步完善资金支付流程，从业务流程中节约时间，便于各项资金支付。