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信息技术在全球范围内的广泛应用,深刻改变了人们的生活方式和行为方式,推动了政府行政管理从手段到内容全面创新。前不久,国务院信息化领导小组第一次会议把“政府先行,带动信息化发展”确立为我国信息化的建设方针之一,并且把“抓好电子政务工程建设”作为2002年工作重点。政府信息化无疑已从部分领导人的超前眼光和部分政府机构的创新行为发展成一种社会潮流。电子政务中的关键字是“政务”而不是“电子”。电子政务的发