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【摘 要】新疆节水灌溉已进入一个快速发展阶段，先进的喷灌灌溉技术是节约水量解决灌溉缺水的有效措施，本文结合塔城市阿西尔乡节水灌溉工程的实施，提出推广节水灌溉的思路和措施。
【关键词】节水喷灌；管理措施；效益
前言
塔城地区经济发展的优势、潜力和希望在于农业，而水是制约我区农业发展的重要因素。由于我区地处欧亚腹地，距海遥远，周围又多高山，因而受海洋气候影响较小，年降水量少，蒸发量大，形成了典型的大陆性干旱气候，造成了我区农业是完全的灌溉农业——全生育期灌溉。为了发挥农业优势，实现依靠农业高产开发致富奔小康的发展战略，保持我区经济持续快速健康发展，就必须更新观念，改变传统的灌溉方式，大力推进和发展节水灌溉技术，防止水资源的浪费，尽快建立我区节水工程。
塔城市阿西尔乡是塔城市一个贫困乡，人口多，耕地面积大，但由于地处塔尔巴哈山南坡，水源紧张，干旱严重，采用常规灌溉耗水量占引用水量的90%以上，造成水资源的大量浪费，农业产量极低，因此塔城市政府及水利局等相关部门采取因地制宜策略，首选阿西尔乡进行节水喷灌试点。
1 工程概况
阿西尔节水喷灌工程位于塔城市阿西尔乡距塔城市36公里，水源来自喀浪古尔河，该工程于2010年建成试运行，规划喷灌1万亩，总投资700万元。一期实施自压喷灌溉2115亩，一期实施方案位于上阿西尔村，实施面积2115亩，主要建设内容350立方米的砼沉淀池一座，各级管道5170m。本项目一期总投资210.31万元.
2 工程管 理措施
2.1工程招标及建设管理
阿西尔乡节水喷灌工程根据《中华人民共和国招标投资法》和《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》的规定，工程实行招标，工程招标应遵守公开、公平、公正的诚实信用的原则，贯彻执行国家有关招标的法律、法规、规章和政策，严格执行《中华人民共和国招标法》和《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》，采用邀请招标的方式进行招标。
阿西尔节水喷灌工程在建设过程中严格按照设计施工规范施工，严把工程质量关，做好了隐蔽工程、阶段工程的验收工作。工程实行监理制，工程的材料由建设单位经过市场比较后指定该项目主材用屯河集团公司的材料，由施工单位自行购买，材料都有产品检验证及质量合格证。
2.2工程财务管理办法
阿西尔节水喷灌工程资金使用情况，严格按照财务规定执行。严格执行财政部关于印发《基本建设财务管理规定》，在工程资金的使用过程中由施工单位报进度申请资金，监督核实后拨付，财务人员也严把资金使用关，做到专款专用。
2.3在工程运行管理上严格落实管理责任、建立良性的运行机制，实行一龙管水，多龙治水的新格局。
（1）管理体制
本喷灌项目按照谁投资、谁受益、谁所有的原则，由市水利局负责筹集建设资金，筹备建立节水灌溉管理机构，具体负责喷灌基地的灌溉管理，并建立相应的管理制度。
（2）管理机构
成立节水灌溉工程管理站，实行企业化管理，自负盈亏，努力实现水利建设投资的良性循环。管理人员必须经过专业培训，要求持证上岗，管理人员的编制暂定为3人。
（3）运行管理制度
a）喷灌工程运行管理制度
项目实施后，水管总站要协助当地群众管理好引水渠、沉淀池、喷灌等设施，使工程安全正常运行，发挥工程效益。
b）做好供水水源的管理工作，注意维护引水渠和沉淀池，及时清理沉淀池中泥砂，准确计量引水流量。
c）管理上要做到定期检查，及时维护更新。
d）运行操作上要和田间灌溉运行一致，注意防止产生水锤压力，损坏管路道。
（4）项目区水费计收办法
在水费收缴方面采用经济手段，在实行供水商品化的基础上，同各用水户签定供水合同，明确供水条件、量水方式、水费标准、结算方式。严格按照合同约定条款进行供水，收取水费，认真做好水费的收缴、使用及管理工作，确保工作项目良好运行，更好的发挥投资效益，实现可持续发展。
（5）法制建设
强化法制建设，确保自压喷灌的建立和发展。市场经济是法制经济，在建立节水工程中，用法律法规来加大节水力度，提高水的利用率，依法保护节水工程设施。
3 工程综合效益
管理出效益，有了良好的管理措施就有良好的综合效益。
3.1经济效益
阿西尔乡树立了管理就是效益的观点，加强管理实现了效益2115亩喷灌溉工程建成后，节约水量55.91×104m3/年，灌溉条件得到了改善，经济效益也非常可观，亩增产增收效益为189元，年增加效益39.97万元。
3.2社会效益
本项目实施后，在其它增产措施的配合下，即可实现调节水量按需适时灌溉，保持了土壤适宜的水分，使得土壤结构疏松，土壤宜耕性得到改良，提高了播种质量和出苗率。喷灌技术的推广应用，将进一步提高灌溉农业的科技含量，提高农牧民科学技术水平。同时，农牧业生产的稳定持续发展，将有利于促进以农副产品加工业为主的乡镇企业和工业快速增长，并带动相关产业的进一步发展，使农牧民安居乐业。
3.3生态效益
（1）对生态环境的改善
本项目计划种植254亩林带，随着项目的实施，农田防护林得到进一步完善，喷灌工程的实施缓解了水土流失，改善了流域生态环境，这将对项目区日趋恶化的生态环境起到积极的抑制作用。
（2）对局部小气候的改善
项目实施后不仅增加了绿洲的面积，同时大面积推广喷灌面积，喷灌水气形成的小气候增加了空气的相对湿度，滞缓了地表风力，减轻了干热风对农作物的影响，有利于农作物生长。
（3）减轻土壤碱化
先进的喷灌灌溉技术有利于盐碱地改良，减少使土壤次生盐碱化的危害。
（4）减少病虫害，增加作物产量
由喷头喷出浇灌作物，洒落下的水滴对植物表面有冲洗作用，因此可将吸附于作物表面的虫粪洗去，可消除病虫害，增加作物产量，也减少了作物成本。
（5）减轻了蚀和风蚀的危害
对于采用喷灌技术的耕地，与常规灌溉相比，由于不产生地面径流，避免了耕地水蚀的产生，同时减轻了风蚀的危害。
4 结束语
推行节水喷灌，是塔城市农业灌溉的一次革命，是解决农业干旱缺水问题，实现农业化、现代化的必由之路，为实现农业和农村经济结构调整，加快农业经济增长方式转变打下了良好的基础。
参考文献：
[1]水利部颁发的《节水灌溉技术规范》SL207-98、《喷灌工程技术规范》GBJ85-85。
[2]《水利建设项目经济评价规范》SL72-94。
【关键词】节水喷灌；管理措施；效益
前言
塔城地区经济发展的优势、潜力和希望在于农业，而水是制约我区农业发展的重要因素。由于我区地处欧亚腹地，距海遥远，周围又多高山，因而受海洋气候影响较小，年降水量少，蒸发量大，形成了典型的大陆性干旱气候，造成了我区农业是完全的灌溉农业——全生育期灌溉。为了发挥农业优势，实现依靠农业高产开发致富奔小康的发展战略，保持我区经济持续快速健康发展，就必须更新观念，改变传统的灌溉方式，大力推进和发展节水灌溉技术，防止水资源的浪费，尽快建立我区节水工程。
塔城市阿西尔乡是塔城市一个贫困乡，人口多，耕地面积大，但由于地处塔尔巴哈山南坡，水源紧张，干旱严重，采用常规灌溉耗水量占引用水量的90%以上，造成水资源的大量浪费，农业产量极低，因此塔城市政府及水利局等相关部门采取因地制宜策略，首选阿西尔乡进行节水喷灌试点。
1 工程概况
阿西尔节水喷灌工程位于塔城市阿西尔乡距塔城市36公里，水源来自喀浪古尔河，该工程于2010年建成试运行，规划喷灌1万亩，总投资700万元。一期实施自压喷灌溉2115亩，一期实施方案位于上阿西尔村，实施面积2115亩，主要建设内容350立方米的砼沉淀池一座，各级管道5170m。本项目一期总投资210.31万元.
2 工程管 理措施
2.1工程招标及建设管理
阿西尔乡节水喷灌工程根据《中华人民共和国招标投资法》和《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》的规定，工程实行招标，工程招标应遵守公开、公平、公正的诚实信用的原则，贯彻执行国家有关招标的法律、法规、规章和政策，严格执行《中华人民共和国招标法》和《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》，采用邀请招标的方式进行招标。
阿西尔节水喷灌工程在建设过程中严格按照设计施工规范施工，严把工程质量关，做好了隐蔽工程、阶段工程的验收工作。工程实行监理制，工程的材料由建设单位经过市场比较后指定该项目主材用屯河集团公司的材料，由施工单位自行购买，材料都有产品检验证及质量合格证。
2.2工程财务管理办法
阿西尔节水喷灌工程资金使用情况，严格按照财务规定执行。严格执行财政部关于印发《基本建设财务管理规定》，在工程资金的使用过程中由施工单位报进度申请资金，监督核实后拨付，财务人员也严把资金使用关，做到专款专用。
2.3在工程运行管理上严格落实管理责任、建立良性的运行机制，实行一龙管水，多龙治水的新格局。
（1）管理体制
本喷灌项目按照谁投资、谁受益、谁所有的原则，由市水利局负责筹集建设资金，筹备建立节水灌溉管理机构，具体负责喷灌基地的灌溉管理，并建立相应的管理制度。
（2）管理机构
成立节水灌溉工程管理站，实行企业化管理，自负盈亏，努力实现水利建设投资的良性循环。管理人员必须经过专业培训，要求持证上岗，管理人员的编制暂定为3人。
（3）运行管理制度
a）喷灌工程运行管理制度
项目实施后，水管总站要协助当地群众管理好引水渠、沉淀池、喷灌等设施，使工程安全正常运行，发挥工程效益。
b）做好供水水源的管理工作，注意维护引水渠和沉淀池，及时清理沉淀池中泥砂，准确计量引水流量。
c）管理上要做到定期检查，及时维护更新。
d）运行操作上要和田间灌溉运行一致，注意防止产生水锤压力，损坏管路道。
（4）项目区水费计收办法
在水费收缴方面采用经济手段，在实行供水商品化的基础上，同各用水户签定供水合同，明确供水条件、量水方式、水费标准、结算方式。严格按照合同约定条款进行供水，收取水费，认真做好水费的收缴、使用及管理工作，确保工作项目良好运行，更好的发挥投资效益，实现可持续发展。
（5）法制建设
强化法制建设，确保自压喷灌的建立和发展。市场经济是法制经济，在建立节水工程中，用法律法规来加大节水力度，提高水的利用率，依法保护节水工程设施。
3 工程综合效益
管理出效益，有了良好的管理措施就有良好的综合效益。
3.1经济效益
阿西尔乡树立了管理就是效益的观点，加强管理实现了效益2115亩喷灌溉工程建成后，节约水量55.91×104m3/年，灌溉条件得到了改善，经济效益也非常可观，亩增产增收效益为189元，年增加效益39.97万元。
3.2社会效益
本项目实施后，在其它增产措施的配合下，即可实现调节水量按需适时灌溉，保持了土壤适宜的水分，使得土壤结构疏松，土壤宜耕性得到改良，提高了播种质量和出苗率。喷灌技术的推广应用，将进一步提高灌溉农业的科技含量，提高农牧民科学技术水平。同时，农牧业生产的稳定持续发展，将有利于促进以农副产品加工业为主的乡镇企业和工业快速增长，并带动相关产业的进一步发展，使农牧民安居乐业。
3.3生态效益
（1）对生态环境的改善
本项目计划种植254亩林带，随着项目的实施，农田防护林得到进一步完善，喷灌工程的实施缓解了水土流失，改善了流域生态环境，这将对项目区日趋恶化的生态环境起到积极的抑制作用。
（2）对局部小气候的改善
项目实施后不仅增加了绿洲的面积，同时大面积推广喷灌面积，喷灌水气形成的小气候增加了空气的相对湿度，滞缓了地表风力，减轻了干热风对农作物的影响，有利于农作物生长。
（3）减轻土壤碱化
先进的喷灌灌溉技术有利于盐碱地改良，减少使土壤次生盐碱化的危害。
（4）减少病虫害，增加作物产量
由喷头喷出浇灌作物，洒落下的水滴对植物表面有冲洗作用，因此可将吸附于作物表面的虫粪洗去，可消除病虫害，增加作物产量，也减少了作物成本。
（5）减轻了蚀和风蚀的危害
对于采用喷灌技术的耕地，与常规灌溉相比，由于不产生地面径流，避免了耕地水蚀的产生，同时减轻了风蚀的危害。
4 结束语
推行节水喷灌，是塔城市农业灌溉的一次革命，是解决农业干旱缺水问题，实现农业化、现代化的必由之路，为实现农业和农村经济结构调整，加快农业经济增长方式转变打下了良好的基础。
参考文献：
[1]水利部颁发的《节水灌溉技术规范》SL207-98、《喷灌工程技术规范》GBJ85-85。
[2]《水利建设项目经济评价规范》SL72-94。