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国民兵团制度是适应抗战相持阶段需要,借鉴古今中外各种军事制度、军事思想的产物,它既有继承也有创新。其产生的缘由包括:对传统团练制度、保甲制度的继承与改造;广西“新民团”制度成功实践的启发;抗战形势的发展要求。从实践层面看,抗战爆发前国民政府已经着手征募、训练国民兵,抗战爆发后国民政府积极组织各地国民兵参与抗战,把国民兵作为军队补充兵员的主要来源。