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1998年国务院新颁布的《社会团体登记管理条例》第二条规定：“社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利社会组织。”据此规定，本文将群众性体育社团组织界定为“以开展体育健身活动为主要目标的各种协会组织，社会团体即指中国公民自愿组成，为实现共同意愿．按照其章程开展活动的非营利社会组织。”或者是群众自发组织的、未在主管部门登记的、以开展体育健身活动为主要内容的群众性自治体育非正式组织。