安全与应急的关系:基于产研学分域的分析

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[目的/意义]随着国家应急管理部的组建,学界关于“安全”与“应急”之间关系的争论也一度趋热;究竟如何区别两者的关系,该文拟从生产实践、科学研究与专业教育建设的不同领域视角,对之展开分析,从而澄清两者在实务工作中的冲突。[方法/过程]基于产、研、学不同领域视角的分析认为,安全与应急密切联系,一脉相承,安全包含应急与灾害应对,应急(管理)是安全的重要组成部分和必不可少的具体手段。但两者也有各自环节的偏重不同,安全偏重日常安全预防和常态基础性建设,保障“不出事”;应急偏重“出事时”的紧急处置与应对,是为了减少损
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