２００９年初，江津区面向全国选拔２２名基层干部，引来３４５名硕士和博士竞选。
　　这３４５名硕士和博士中，有团中央组织的博士生服务团成员，有北京奥组委人事部项目负责人，有年薪几十万元的企业高管……
　　为何众多优秀人才愿投身基层？
　　这背后，是重庆正在导演一部“干部从基层来”的精彩大戏。
　　
　　“三门”干部，使机关队伍形成结构性缺陷
　　
　　王靳低下头，羞臊不语。
　　２００９年４月１３日，王靳接受局领导安排，到涪陵区解放村“三进三同”。本以为这只是“小菜一碟”的他，万万没料到自己会像雨中蚂蚁般乱了阵脚。
　　“我去打猪草，好不容易打了半背篓，碰见个老乡，说只能给牛吃。”
　　“我主动去插秧，夸下海口说易如反掌，结果坚持半天就不行了。”
　　在干农活上丢了脸，王靳心里不是滋味，便琢磨着要在“出谋划策”上出点彩。
　　“在农村吃低保是国家给的福利，到底谁该吃谁不该吃？”
　　“现在种地不挣钱，但不种地又无事可干，怎么办才好啊？”
　　臊红涌上王靳脸颊，他结巴着，不知如何回答。
　　“我们这些干部，在办公室里头头是道，到了基层才发现，对于农村的实际情况，我们什么都不知道。”王靳满脸惭愧。
　　王靳是“三门”干部的缩影。
　　自上世纪９０年代起，通过考试录用公务员成为干部队伍建设的主渠道，这在大大提高干部队伍知识化水平的同时，也带来一个弊端：具有基层工作经历的干部越来越少。
　　“干部缺乏对艰苦生活的切实体验和民生民情的深切感悟，从而引发三大问题。”中央党校教授梁妍慧说，“一是意志品质较弱，二是应对复杂局面的能力不强，三是制订政策时容易脱离实际和群众。”
　　要破解这三大问题，就必须“接地气”。所以，党的十七届四中全会提出，要建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链。
　　２００８年，重庆市级机关处长、副处长没有乡镇工作经历的分别占７１％和６２％，区县科级干部没有乡镇工作经历的达９８％。
　　构建基层一线干部培养选拔链，重庆，已不容等待。
　　
　　强化用人导向，使基层成为凝聚干部的“磁力场”
　　
　　２００９年２月９日，綦江县（现綦江区）影视会议中心，座无虚席。
　　綦江全县干部大会在此举行。
　　“会议第一项内容，通报去年县管党政领导班子考核排名。”
　　会场顿时安静下来。
　　“在公路建设上，永新、丁山两镇没完成年度工作目标，将责成其分管领导引咎辞职。”县委书记（现区委书记）王越说。
　　会场一下炸开了锅。
　　“以前也有年度目标没有完成的，但只是扣发奖金或不参与评优，万万没想到这次会动真格。”丁山镇党委原书记杜发伦说。
　　何止綦江动了真格。
　　在北碚区，两年多里，３３名干部因不称职而被交流、降职或改任非领导职务。
　　为何都开始动真格？让庸官、懒官“下课”。
　　“对工作实绩不佳、群众反映较差、经考核不胜任现职的领导干部，将采取待岗、免职、交流等办法，把其从领导岗位上调整下来。”组织部门宣布。
　　腾出的位子怎么处理？提供给基层优秀干部。
　　２００９年１２月，市委三届六次全会通过了《中共重庆市委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》。
　　《意见》提出，２０１０年以后，新进市级和区县党政机关公务员中，有两年以上基层经历的人员占比不低于８０％。新提任副处级以上领导职务，一般应具有两年以上基层经历。
　　“从一线培养选拔干部”的用人导向一下立了起来。
　　导向引路，使基层一线成了机关干部渴望建功立业的“磁力场”。
　　
　　搭建锻炼平台，使基层成为干部成长的“练兵场”
　　
　　换乘了三次汽车，丰都县委原副书记张梅来到城口县河鱼村。
　　她一头扎进贫困户刘成华家中，开始了“三进三同”。
　　刘成华连忙起身添碗加筷——桌上放着一碟咸菜。
　　张梅心里打翻了五味瓶：“看着这样的晚餐，我们这些坐机关的干部，还有什么苦不能忍受呢？”
　　很快，张梅学会了摸黑上茅坑、打猪草、挑粪……
　　一天，张梅目睹了一场灾难：一户农民由于不懂技术，养的鸡死了一大片。
　　那晚，张梅失眠了。
　　不久，在张梅的张罗下，农技推广学校在河鱼村诞生。２０１０年，全村农户因此提前实现了万元增收。
　　“‘三进三同’让我明白了老百姓真正需要的是什么。”张梅感慨。
　　鲜明用人导向后，市委组织部便开始搭建平台，助推干部到基层一线历练。
　　第一个平台是张梅感慨的“三项活动”。
　　第二个平台是轮岗交流——７０多个市级机关启动了处级干部大轮岗。
　　渝北区地税局副局长廖向阳被轮岗交流到秀山县地税局任局长。“秀山税收困难重重。”廖向阳向市地税局领导叫苦。
　　“让你去，就是为了破解难题。”
　　廖向阳开始埋头创新。２００９年，秀山县地税局超额完成税收任务。“多一段经历就长一分才干。”廖向阳感慨。
　　第三个平台是互派挂职——每年选派百名市级机关公务员与百名乡镇干部进行互派挂职锻炼。
　　“两年里，深入田间地头工作，磨练了意志品行；贴近基层民生疾苦，提高了工作能力。”互派挂职干部黄英说。
　　第四个平台是“万名干部驻村计划”——从市、区县和乡镇机关抽调一万名干部，到全市各村担任“两委”负责人。
　　“一年村支书，胜读十年书。”驻村干部赵国记下了厚厚三本民情日志。
　　四管齐下，基层一线变成了干部成长的“练兵场”。“到基层一线历练，我们不但提高了应对复杂局面的能力，制订的政策也更加贴近老百姓了。”张梅说。
　　
　　拓宽选拔渠道，使基层成为干部成长的“赛马场”
　　
　　２０１１年５月２７日，九龙坡区陶家镇，９２岁的老党员黄志惠起了个大早。
　　这一天，是陶家镇公推直选党委领导班子的日子。
　　刨了两口饭，黄志惠就出了门。
　　“你着什么急啊！”儿子说。
　　“我这一票，说不定会对谁当书记起决定性作用。”黄志惠答。
　　还未进入会场，黄志惠已远远望见一片人头攒动。
　　９点整，演讲拉开帷幕——１４名候选人一一上台，接受５００多名党员、３８名群众代表的“检阅”。
　　演讲结束，提问开始。
　　“张涛同志，假如你当选镇党委副书记，如何来发展陶家镇的经济？”一名老党员问。
　　“如果我当选，会从以下几个方面着手，第一配合，第二配套，第三借力……”镇党委副书记候选人张涛回答。
　　“我在企业打工，老板不给我买养老保险，你怎么解决？”
　　“新农村建设中新建的房屋，能不能办房产证？”
　　…………
　　话筒像接力棒一样在党员和群众代表中传递。
　　黄志惠一边聆听，一边在本上勾画：“我要把票投给基层最优秀的干部。”
　　傍晚，票选结果公布，在一片掌声中，新一届陶家镇党委领导班子九名成员产生。
　　在解题“机关干部下得去”之后，市委组织部又开始解题“基层干部上得来”。
　　一是创新选拔制度——采用公推直选、公推差选、公推比选等方式，把想干事、会干事、干成事的基层干部选拔到相宜的岗位上来，就像陶家镇一样。
　　二是创新遴选制度——市级及区县机关，若编制出现空缺需要进人时，一律从具有两年以上基层工作经历、符合相关条件的人员中公开遴选录用。基层工作表现优秀者可获笔试加分。
　　通过公开遴选，一大批基层优秀干部脱颖而出。
　　拓宽选拔渠道，就这样使基层一线成为干部成长的“赛马场”。
　　将机关干部“送下去”，将基层干部“选上来”——一条双向互通的干部培养选拔链就此形成。
　　不断涌现的一线干部，推动重庆发展“风景这边更好”。