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摘要：我国水利工程质量总体水平虽有较大提高，但质量问题仍然不少。加强水利工程质量和监督管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量仍然是当今的一个重要课题
关键词：水利工程；质量；对策
随着扩大内需、实施积极的财政政策，国家加大了水利建设的投资规模，我国水利工程质量总体水平虽有较大提高，但质量问题仍然不少。质量水平发展不平衡，一些工程的质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来，质量事故时有发生，危害人民生命财产的安全、影响水利事业的发展。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量和监督管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量仍然是当今的一个重要课题。
造成质量问题 的原因是多方面的，我认为主要是诚信缺失造成的。 由于我国的行业信用体系尚处于起步阶段，没有建立统一的全面的和动态的信用体系，监管难以到位。使个别水利设计、施工、监理单位以及相关的执业人员有机可乘。有些项目法人缺乏有效的水利建设市场监督机制，缺乏对施工、监理单位建设行为的有效监管。虽然有些单位和个人屡屡违规失信，在一个地方违规失信，到另一地方或行业照样干而没有受到应有的制约、惩罚，这种状况严重影响了整个水利建筑市场的健康发展。目前，我国水利工程施工中常见的质量问题主要集中在“隐形转包”造成的质量问题、抢工期赶进度造成的工序施工不彻底以及相关的一些技术性质量问题等几方面。“隐形转包”使得施工过程的质量控制与监管力度降低、造成了转包后企业施工质量问题的发生。抢工期赶进度使得施工过程中造成了水泥混凝土固结时间段、养护不到位等情况的发生。另外，由于施工过程中技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。针对这样的情況，加强自身质量监督与管理、提高质量控制能力成为了有效防治水利工程施工质量问题的关键。
二、 保证水利工程质量的对策
、.1 加强市场信用体系建设，整顿和规范水利建筑市场秩序 。一要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，提高依法行政的自觉性。二要进一步加强对水利建筑市场从业人员的专业知识培训和诚实信用的职业道德教育，提高市场主体执行有关法律法规和《工程建设强制性标准》的自觉性。积极推进水利水电工程设计、施工、监理单位的质量体系认证工作，规范工作程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程质量。三要大力推进水利建设行业信息化建设，积极支持发展中介服务组织，建立和完善勘察、设计、施工、监理、咨询等行业协会，开展信息和评估业务，努力提高中介机构的服务水平和服务质量，为水利工程建设提供规范优质的中介服务。四要建立健全行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系，把政府监督和社会监督有机地结合起来，共同营造良好的水利建设市场环境。
2、规范建设单位市场行为，落实项目法人职责。项目法人是项目建设的责任主体，对建设项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。为了顺利推进水利工程的建设，一要高标准组建项目法人，项目法人要合理组建，既要求专业技术人才、业务管理人才和领导人才的合理配置，又要求有一定比例、具有丰富工程实践经验的人员；同时要求项目法人机构精简、运行效率高和协调与约束机制完善等。二要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。三要依法组织招标，并按规定签订有关合同。四要严格择优选择施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。五要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。六要按工程实际需要把建设资金及时落实到位。七要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。八要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。九要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理和重进度、轻质量的倾向。十要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位的作用。十一要积极推行“代建制”、“总承包制”等管理模式。
3 加强施工管理。施工单位质量控制和管理是工程项目质量控制的重点和基础， 完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。
同时 注重水利工程施工技术管理，避免质量问题的发生。施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。 转贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net
4强化人员培训与管理。人，是水利工程施工管理中的第一要素，各项工作的开展都是以人为基础的工作，人为因素是影响水利工程施工质量的智能更要因素。在水利工程施工质量控制与管理中，施工企业应加强对相关人员的培训工作，提高施工人员的质量意识，为有效避免水利工程施工质量的发生奠定基础。同时，施工企业还要加强人员管理及相关质量责任制的完善，使施工人员、技术人员、质量管理人员能够明确自身的质量职责、权限，并通过培训工作使其明确施工质量控制要点，提高施工质量认识的同时为预防质量问题的发生奠定基础。
综上所述，水利工程施工中质量管理工作的开展需要企业以相应的投入为基础，加快自身相关管理体系的建设，提高质量控制水平。同时通过质量预控理论对影响水利工程施工的各项因素进行控制，达到预防质量问题发生的目的。另外，施工企业还要加强自身对质量通病治理技术水平的提高，在出现质量通病时能够有技术人员提出科学的治理措施，以保障工程施工质量，保障水利工程的安全。通过质量管理工作的开展，为企业的健康发展、综合管理水平的提高奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]王浩.现代水利工程施工质量通病的防治[J].现代水利，2009，8.
[2]刘丽红.关于水利工程施工质量控制工作的分析[J].水利工程施工管理，2009，8.
[3]常伟.施工质量预控理论在水利工程施工中的应用[J].水利工程管理资讯，2009，10.贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net
关键词：水利工程；质量；对策
随着扩大内需、实施积极的财政政策，国家加大了水利建设的投资规模，我国水利工程质量总体水平虽有较大提高，但质量问题仍然不少。质量水平发展不平衡，一些工程的质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来，质量事故时有发生，危害人民生命财产的安全、影响水利事业的发展。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量和监督管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量仍然是当今的一个重要课题。
造成质量问题 的原因是多方面的，我认为主要是诚信缺失造成的。 由于我国的行业信用体系尚处于起步阶段，没有建立统一的全面的和动态的信用体系，监管难以到位。使个别水利设计、施工、监理单位以及相关的执业人员有机可乘。有些项目法人缺乏有效的水利建设市场监督机制，缺乏对施工、监理单位建设行为的有效监管。虽然有些单位和个人屡屡违规失信，在一个地方违规失信，到另一地方或行业照样干而没有受到应有的制约、惩罚，这种状况严重影响了整个水利建筑市场的健康发展。目前，我国水利工程施工中常见的质量问题主要集中在“隐形转包”造成的质量问题、抢工期赶进度造成的工序施工不彻底以及相关的一些技术性质量问题等几方面。“隐形转包”使得施工过程的质量控制与监管力度降低、造成了转包后企业施工质量问题的发生。抢工期赶进度使得施工过程中造成了水泥混凝土固结时间段、养护不到位等情况的发生。另外，由于施工过程中技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。针对这样的情況，加强自身质量监督与管理、提高质量控制能力成为了有效防治水利工程施工质量问题的关键。
二、 保证水利工程质量的对策
、.1 加强市场信用体系建设，整顿和规范水利建筑市场秩序 。一要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，提高依法行政的自觉性。二要进一步加强对水利建筑市场从业人员的专业知识培训和诚实信用的职业道德教育，提高市场主体执行有关法律法规和《工程建设强制性标准》的自觉性。积极推进水利水电工程设计、施工、监理单位的质量体系认证工作，规范工作程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程质量。三要大力推进水利建设行业信息化建设，积极支持发展中介服务组织，建立和完善勘察、设计、施工、监理、咨询等行业协会，开展信息和评估业务，努力提高中介机构的服务水平和服务质量，为水利工程建设提供规范优质的中介服务。四要建立健全行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系，把政府监督和社会监督有机地结合起来，共同营造良好的水利建设市场环境。
2、规范建设单位市场行为，落实项目法人职责。项目法人是项目建设的责任主体，对建设项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。为了顺利推进水利工程的建设，一要高标准组建项目法人，项目法人要合理组建，既要求专业技术人才、业务管理人才和领导人才的合理配置，又要求有一定比例、具有丰富工程实践经验的人员；同时要求项目法人机构精简、运行效率高和协调与约束机制完善等。二要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。三要依法组织招标，并按规定签订有关合同。四要严格择优选择施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。五要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。六要按工程实际需要把建设资金及时落实到位。七要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。八要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。九要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理和重进度、轻质量的倾向。十要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位的作用。十一要积极推行“代建制”、“总承包制”等管理模式。
3 加强施工管理。施工单位质量控制和管理是工程项目质量控制的重点和基础， 完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。
同时 注重水利工程施工技术管理，避免质量问题的发生。施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。 转贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net
4强化人员培训与管理。人，是水利工程施工管理中的第一要素，各项工作的开展都是以人为基础的工作，人为因素是影响水利工程施工质量的智能更要因素。在水利工程施工质量控制与管理中，施工企业应加强对相关人员的培训工作，提高施工人员的质量意识，为有效避免水利工程施工质量的发生奠定基础。同时，施工企业还要加强人员管理及相关质量责任制的完善，使施工人员、技术人员、质量管理人员能够明确自身的质量职责、权限，并通过培训工作使其明确施工质量控制要点，提高施工质量认识的同时为预防质量问题的发生奠定基础。
综上所述，水利工程施工中质量管理工作的开展需要企业以相应的投入为基础，加快自身相关管理体系的建设，提高质量控制水平。同时通过质量预控理论对影响水利工程施工的各项因素进行控制，达到预防质量问题发生的目的。另外，施工企业还要加强自身对质量通病治理技术水平的提高，在出现质量通病时能够有技术人员提出科学的治理措施，以保障工程施工质量，保障水利工程的安全。通过质量管理工作的开展，为企业的健康发展、综合管理水平的提高奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]王浩.现代水利工程施工质量通病的防治[J].现代水利，2009，8.
[2]刘丽红.关于水利工程施工质量控制工作的分析[J].水利工程施工管理，2009，8.
[3]常伟.施工质量预控理论在水利工程施工中的应用[J].水利工程管理资讯，2009，10.贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net