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【正】 明清两代的几个有作为的皇帝都试图解决一个在他们的时代以前已经存在了近两千年的老问题:即如何改组中央决策机构、调整决策程序,以期既限制臣下参与决策的权力,同时又能保证决策的正确性和高效率.这真是一个头疼的问题!看来,自明太祖朱元璋改制始,直到三百多年后的雍正帝时,才找到一个比较可行的办法.