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为进一步加强农村教师队伍建设,促进义务教育均衡发展,引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作,逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教师队伍的整体素质,国家从2006年起开始实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(简称“特岗计划”),通过公开招募高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教.我县于2009年被纳入中央“特岗计划”的实施范围,至2016年已连续实施了8年.“特岗计划”这一“特殊政策”的实施产生了"特殊的人群