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十七大报告指出，规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。在城市经济发展过程中，尽管农民工做出了巨大的贡献和牺牲，但其权益的保障一直存在缺损问题，这是社会经济进程中的不和谐因素。农民工权益的法律有效保障，不仅仅是对农民工人格的尊严，更重要的是对法律的尊重。因为法律彰显的公平、正义是为整个社会负责任，也是责无旁贷的义务。