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选取土地、资本、劳动、科教和通信作为投入指标，城市经济总量和投入收益作为产出指标，构建评价指标体系，运用数据包络分析（ DEA）测度了2012年江苏省13个地级市的城市效率，并通过探索性空间数据分析（ ESDA）对其空间格局进行了研究。结果表明：江苏省城市效率普遍不高，只有常州、苏州和扬州达到有效水平；江苏省城市效率的空间差异显著，呈现苏南、苏中、苏北“阶梯型”递减的分布格局，与三大地区的经济发展格局相一致；江苏省大多数城市都处于规模收益递增阶段，城市规模投入不足导致的规模效率不高是制约城市效率的主要原因