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为顺应外国人身份转换的人口国际流动规律,发达国家建立了外国人身份转换制度。就外国人才而言,外国人身份转换主要是指雇员转永久居民、留学生转雇员和居民转公民。我国在引进外国人才的法制建设中,没有建立外国人身份转换制度,增加了管理成本,降低了引进效率。我国需要建立起外国人身份转换制度,有效完成引进海外人才战略任务。