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儒家的政治从来是基于"人"而不是基于一个"区域"的,因此,修身、齐家、治国,必以平天下为最终目标。但是近代以来,中国知识界接受了发端于欧洲的民族国家体系,并以此来认识国际秩序。"民族国家从其存在之日起就是一种非常特殊的国家,因为所有的民族国家都是在其他国家的功能中来定义自身的,并和其他国家一起形成一个国家体系。