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摘 要：中国高等教育的发展催生了一大批新生本科院校。这些院校往往由于科研经费、仪器设备和科研人员素质等诸多因素的限制，科研水平一般较低。如何提高这些院校的科研水平，使科研工作和教学工作协同发展是许多新生本科院校面临的普遍问题。该文概括了新生本科院校科研工作的现实状况，提出了科研工作应遵循的一般原则和具体科研项目应具有的特点。在此基础上，围绕激励科研人员、研究经费管理和科研氛围建设3个方面提出了具体建议。
关键词：新生本科院校；教学科研一体化；科研管理；教科研创新；高校管理创新
中图分类号 S811.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）21-85-02
在我国高等教育扩招大潮中，为了适应人才市场的变化及各地区经济建设的需要，一批专科院校升格为本科院校。随着生源质量、教学科研经费和所承担科研项目的不断增多，这些院校逐步由原来的教学型大学向教学科研型大学转变，各项工作均取得了跨越式发展。但是，这类院校脱胎于专科性大学。历史上，大部分这样的院校只注重教学质量的提高而忽略了科学研究工作，致使科研基础薄弱，科研实力积淀不足。就总体而言，与国内外其它类型高校相比，这类院校的科研工作处在“既缺大师也缺大楼”的状态。
1 新生本科院校科研工作的现实状况
新生本科院校的科学研究水平一般较低、研究项目比较匮乏；国家及各级地方政府对这类学校的科研总资助经费及单项资助额度较低；这类院校供自然科学研究的基础设施和仪器设备相对较少而且比较落后；缺乏一支专业知识结构合理、人员构成稳定、组织运行高效、数量规模适中的创新型高层次科研人才队伍；没有提炼、凝聚出具备鲜明特色、且具有比较优势的科学研究方向；科技成果的水平、数量和社会影响力较低，具有自主知识产权的成果较少。
2 科研工作应遵循的一般原则
坚持学术界公认的科研工作评价标准。对科研人员的绩效考核以“获奖、论文、著作、专利”等被学术界公认的有形成果为“金标准”，杜绝闭门造车、卡拉OK式的“土标准”；科研项目的申报、推荐、配套资金投入的方向和多少等也以这几项作为“指挥棒”。建议目前状况下，科研工作尽量“企业化管理”，提高科研经费的有效利用率。
科研活动应具有现代科学研究的特点。科学研究已经进入“大科学”的时代，相对于传统的科学研究，现代科学研究具有鲜明的特点。首先，现代科学研究的领域和对象逐渐向微观各层次和宏观各层次引深。第二，科学研究的内容具有学科交叉性质。第三，科学研究的组织形式以集体研究为主。第四，信息技术和网络技术等广泛应用于科学研究的各个领域。第五，科学研究的成果产业化速度加快。第六，科技合作与交流迅速增加。第七，既关注研究工作的潜在应用，更重视研究成果的可使用性，成本效益和社会可接受性等。
3 现阶段科学研究项目应具有的特点
结合以上内容和新生本科院校目前科研工作的实际情况，建议今后一段时间内重点扶持的科学研究项目应具有以下特点：
（1）科学研究的内容应具备先进性和交叉性，特色鲜明，可持续发展能力强。找准并重点建设能紧跟科技前沿的基础研究方向，为发表具有影响力的论文奠定基础；
（2）仪器设备及配套设施应购买一次性投入少、运行维护成本低的产品。充分发挥新生本科院校在仪器购买、配套设施建设等方面的后发优势。科研工作不等不靠，现阶段所开展的科研项目应立足于学校已有的设备。对于使用价格昂贵科研设备的实验，应以与公司和其他科研单位合作为主，节约学校有限的科研经费；
（3）现阶段，重点扶持科研成果产生周期相对较短的科研项目，从而迅速提升学校在科研方面的影响力，提高科研工作者的自信心；
（4）科研项目所需研究及辅助人员应较少，科研活动的组织形式以精干的小团队为主，不同学历层次人才搭配使用、分工明确；
（5）研究成果、仪器设备应尽量能直接或间接的服务于地方经济；
（6）优先购买既能服务于科研，也能服务于教学的仪器设备。对于只能服务于教学或科研的仪器设备应谨慎购买。
4 教学科研一体化的具体建议
新生本科院校科研活动的开展是一项涉及科研人员激励、研究经费管理和科研氛围建设的系统工程，也涉及到平衡教学工作和科研工作的比重等问题，以下建议也主要是针对这几个方面和其相互关系而提出。
（1）新生本科院校的科研工作应计入教师工作量，科研成果与绩效工资相挂钩。有条件的院校可以成立“高学历教师联谊会”，为具备科研能力的教师提供学术交流平台。学校引进人才应坚持宁缺毋滥，从学校科研工作实际需求和拟定的科研重点发展方向出发，以“团队引进”和“成组配套人才引进”为宜。一般来讲，新生本科院校科研经费有限。在这种情况下，不应单纯和其它院校或研究机构拼待遇，而应坚持以事业留人、感情留人为主。重人才引进，更重人才使用。在重视科研人才引进的同时，更应重视具有成熟管理经验的科研管理人才的引进，依托其建立的“人脉关系”，为申请科研项目等科研工作服务。研究生是科研工作的主力军，这类院校一般不能自己培养研究生。在这种情况下，应该分别对科研项目每个参加人员进行绩效考核，以项目排名先后定任务、定目标，防止碍于人情的滥竽充数。
（2）科研工作具有一定的特殊性，从事科学研究需要经过较为系统的科学训练。新生本科院校拥有研究生以上学历者一般较少，其他教师多数没有接受过正规、系统的科研训练。学校升本、转型后，为了在科研工作中继续发挥这部分教师的作用，使其理解、支持、参与、认同学校的科研工作，应从政策上鼓励教师继续升造。对因特殊原因不能继续升造的教师，建议学校在校内举办培训班，以继续教育的形式提高教师的科研素质。采取“借鸡下蛋”的人才政策，对于学校重点扶持的学科，建议柔性引进部分专家学者。不求所有，但求所用。在此基础上，鼓励部分教师和其他高校合作，联合培养研究生，为学校申请“硕士点”奠定基础。 （3）科研团队“梯队化”，重视发挥不同学历层次教师各自的特点，即拥有博士学位教师主要负责设计课题、申请项目、撰写发表论文；拥有硕士学位教师负责技术性实验的实施等。建议充分发挥硕士学历教师在科研中的作用。鼓励科技人员相互竞争，从专业技术职务评聘、科研立项、科研经费投入、用人分配、生活待遇等方面引入竞争机制，在竞争中增添压力和动力，以求发展。
（4）学校应主要为基础研究提供配套科研资金。因为，一般而言这类院校基础研究能力较差，基础研究理论性强，这类院校申请的科研经费一般较少，而高水平的科研成果往往来源这些研究。应用研究往往是熟技术成果的转化，除特殊情况外，已经拨付的科研经费可以满足项目需求，没有继续追加配套资金的必要。学校独立完成的论文、专利、著作和获奖等科研成果的奖励力度，应大于和其他单位合作所取得成果的奖励力度，以提高科研工作的自我“造血能力”，可以解决实验室门可罗雀的现实问题。由于部分文献检索数据库的价格昂贵，建议此类学校以科研项目为单位发放以个人账户为主的用户卡，或适当补贴文献复印、代理和购买费用。
（5）新生本科院校应树立“科研兴校”发展观。组织一批专家、学者进行学校科研发展政策、具体措施研究，以期找到一条适合学校科研发展和科研管理的路子。所从事课题的研究内容和方向应注意长期利益和短期利益的平衡。同时，积极创造机会让科研人员参加国内外前沿学术研讨会，争取国家公派出国留学机会。在此基础上，鼓励兴建各种经营方式和所有制形式的校办企业。学校应提高知识产权意识。科研工作属于教师的职务行为，如无特殊情况，科研成果的知识产权归学校所有。并建议有条件的学校设立科研贡献奖，奖励科研成果突出的教师。
参考文献
[1]马少莲，赵超，赵海琳.高校教师工作绩效考核体系研究[J].成都教育学院学报，2006（8）：1-2，5.
[2]邹晓沨.高校科研管理重要作用及科研管理创新的途径[J].中国高校科技与产业化，2006（S1）：59-61.
[3]刘懿萱，魏兴华.浅析高校科研管理方式创新的新途径[J].特区经济，2007（7）：288-290.
[4]赵中洲.新时期高校科研管理人员应具备的素质[J].中国科技信息，2008（12）：280.
[5]孙延斐.对地方性本科院校新生素质的调查与分析[J].怀化学院学报，2008（6）：5-97.
[6]孙衍安.试析人力资源绩效考核方法[J].改革与开放，2011（6）：88.
[7]尤秋实，宋立昌，徐浩然.科研管理——复杂适应系统的生存与发展[J].黑龙江科技信息，2012（5）：208.
[8]朱耀平.现代科学的本质、基础和危机——海德格尔对现代科学的现象学反思[J].科学技术与辩证法，2003（2）：35-39+45.
[9]马树杉.应用型本科教育：地方本科院校在21世纪的新任务[J].常州工学院学报，2001（1）：85-88. （责编：徐焕斗）
关键词：新生本科院校；教学科研一体化；科研管理；教科研创新；高校管理创新
中图分类号 S811.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）21-85-02
在我国高等教育扩招大潮中，为了适应人才市场的变化及各地区经济建设的需要，一批专科院校升格为本科院校。随着生源质量、教学科研经费和所承担科研项目的不断增多，这些院校逐步由原来的教学型大学向教学科研型大学转变，各项工作均取得了跨越式发展。但是，这类院校脱胎于专科性大学。历史上，大部分这样的院校只注重教学质量的提高而忽略了科学研究工作，致使科研基础薄弱，科研实力积淀不足。就总体而言，与国内外其它类型高校相比，这类院校的科研工作处在“既缺大师也缺大楼”的状态。
1 新生本科院校科研工作的现实状况
新生本科院校的科学研究水平一般较低、研究项目比较匮乏；国家及各级地方政府对这类学校的科研总资助经费及单项资助额度较低；这类院校供自然科学研究的基础设施和仪器设备相对较少而且比较落后；缺乏一支专业知识结构合理、人员构成稳定、组织运行高效、数量规模适中的创新型高层次科研人才队伍；没有提炼、凝聚出具备鲜明特色、且具有比较优势的科学研究方向；科技成果的水平、数量和社会影响力较低，具有自主知识产权的成果较少。
2 科研工作应遵循的一般原则
坚持学术界公认的科研工作评价标准。对科研人员的绩效考核以“获奖、论文、著作、专利”等被学术界公认的有形成果为“金标准”，杜绝闭门造车、卡拉OK式的“土标准”；科研项目的申报、推荐、配套资金投入的方向和多少等也以这几项作为“指挥棒”。建议目前状况下，科研工作尽量“企业化管理”，提高科研经费的有效利用率。
科研活动应具有现代科学研究的特点。科学研究已经进入“大科学”的时代，相对于传统的科学研究，现代科学研究具有鲜明的特点。首先，现代科学研究的领域和对象逐渐向微观各层次和宏观各层次引深。第二，科学研究的内容具有学科交叉性质。第三，科学研究的组织形式以集体研究为主。第四，信息技术和网络技术等广泛应用于科学研究的各个领域。第五，科学研究的成果产业化速度加快。第六，科技合作与交流迅速增加。第七，既关注研究工作的潜在应用，更重视研究成果的可使用性，成本效益和社会可接受性等。
3 现阶段科学研究项目应具有的特点
结合以上内容和新生本科院校目前科研工作的实际情况，建议今后一段时间内重点扶持的科学研究项目应具有以下特点：
（1）科学研究的内容应具备先进性和交叉性，特色鲜明，可持续发展能力强。找准并重点建设能紧跟科技前沿的基础研究方向，为发表具有影响力的论文奠定基础；
（2）仪器设备及配套设施应购买一次性投入少、运行维护成本低的产品。充分发挥新生本科院校在仪器购买、配套设施建设等方面的后发优势。科研工作不等不靠，现阶段所开展的科研项目应立足于学校已有的设备。对于使用价格昂贵科研设备的实验，应以与公司和其他科研单位合作为主，节约学校有限的科研经费；
（3）现阶段，重点扶持科研成果产生周期相对较短的科研项目，从而迅速提升学校在科研方面的影响力，提高科研工作者的自信心；
（4）科研项目所需研究及辅助人员应较少，科研活动的组织形式以精干的小团队为主，不同学历层次人才搭配使用、分工明确；
（5）研究成果、仪器设备应尽量能直接或间接的服务于地方经济；
（6）优先购买既能服务于科研，也能服务于教学的仪器设备。对于只能服务于教学或科研的仪器设备应谨慎购买。
4 教学科研一体化的具体建议
新生本科院校科研活动的开展是一项涉及科研人员激励、研究经费管理和科研氛围建设的系统工程，也涉及到平衡教学工作和科研工作的比重等问题，以下建议也主要是针对这几个方面和其相互关系而提出。
（1）新生本科院校的科研工作应计入教师工作量，科研成果与绩效工资相挂钩。有条件的院校可以成立“高学历教师联谊会”，为具备科研能力的教师提供学术交流平台。学校引进人才应坚持宁缺毋滥，从学校科研工作实际需求和拟定的科研重点发展方向出发，以“团队引进”和“成组配套人才引进”为宜。一般来讲，新生本科院校科研经费有限。在这种情况下，不应单纯和其它院校或研究机构拼待遇，而应坚持以事业留人、感情留人为主。重人才引进，更重人才使用。在重视科研人才引进的同时，更应重视具有成熟管理经验的科研管理人才的引进，依托其建立的“人脉关系”，为申请科研项目等科研工作服务。研究生是科研工作的主力军，这类院校一般不能自己培养研究生。在这种情况下，应该分别对科研项目每个参加人员进行绩效考核，以项目排名先后定任务、定目标，防止碍于人情的滥竽充数。
（2）科研工作具有一定的特殊性，从事科学研究需要经过较为系统的科学训练。新生本科院校拥有研究生以上学历者一般较少，其他教师多数没有接受过正规、系统的科研训练。学校升本、转型后，为了在科研工作中继续发挥这部分教师的作用，使其理解、支持、参与、认同学校的科研工作，应从政策上鼓励教师继续升造。对因特殊原因不能继续升造的教师，建议学校在校内举办培训班，以继续教育的形式提高教师的科研素质。采取“借鸡下蛋”的人才政策，对于学校重点扶持的学科，建议柔性引进部分专家学者。不求所有，但求所用。在此基础上，鼓励部分教师和其他高校合作，联合培养研究生，为学校申请“硕士点”奠定基础。 （3）科研团队“梯队化”，重视发挥不同学历层次教师各自的特点，即拥有博士学位教师主要负责设计课题、申请项目、撰写发表论文；拥有硕士学位教师负责技术性实验的实施等。建议充分发挥硕士学历教师在科研中的作用。鼓励科技人员相互竞争，从专业技术职务评聘、科研立项、科研经费投入、用人分配、生活待遇等方面引入竞争机制，在竞争中增添压力和动力，以求发展。
（4）学校应主要为基础研究提供配套科研资金。因为，一般而言这类院校基础研究能力较差，基础研究理论性强，这类院校申请的科研经费一般较少，而高水平的科研成果往往来源这些研究。应用研究往往是熟技术成果的转化，除特殊情况外，已经拨付的科研经费可以满足项目需求，没有继续追加配套资金的必要。学校独立完成的论文、专利、著作和获奖等科研成果的奖励力度，应大于和其他单位合作所取得成果的奖励力度，以提高科研工作的自我“造血能力”，可以解决实验室门可罗雀的现实问题。由于部分文献检索数据库的价格昂贵，建议此类学校以科研项目为单位发放以个人账户为主的用户卡，或适当补贴文献复印、代理和购买费用。
（5）新生本科院校应树立“科研兴校”发展观。组织一批专家、学者进行学校科研发展政策、具体措施研究，以期找到一条适合学校科研发展和科研管理的路子。所从事课题的研究内容和方向应注意长期利益和短期利益的平衡。同时，积极创造机会让科研人员参加国内外前沿学术研讨会，争取国家公派出国留学机会。在此基础上，鼓励兴建各种经营方式和所有制形式的校办企业。学校应提高知识产权意识。科研工作属于教师的职务行为，如无特殊情况，科研成果的知识产权归学校所有。并建议有条件的学校设立科研贡献奖，奖励科研成果突出的教师。
参考文献
[1]马少莲，赵超，赵海琳.高校教师工作绩效考核体系研究[J].成都教育学院学报，2006（8）：1-2，5.
[2]邹晓沨.高校科研管理重要作用及科研管理创新的途径[J].中国高校科技与产业化，2006（S1）：59-61.
[3]刘懿萱，魏兴华.浅析高校科研管理方式创新的新途径[J].特区经济，2007（7）：288-290.
[4]赵中洲.新时期高校科研管理人员应具备的素质[J].中国科技信息，2008（12）：280.
[5]孙延斐.对地方性本科院校新生素质的调查与分析[J].怀化学院学报，2008（6）：5-97.
[6]孙衍安.试析人力资源绩效考核方法[J].改革与开放，2011（6）：88.
[7]尤秋实，宋立昌，徐浩然.科研管理——复杂适应系统的生存与发展[J].黑龙江科技信息，2012（5）：208.
[8]朱耀平.现代科学的本质、基础和危机——海德格尔对现代科学的现象学反思[J].科学技术与辩证法，2003（2）：35-39+45.
[9]马树杉.应用型本科教育：地方本科院校在21世纪的新任务[J].常州工学院学报，2001（1）：85-88. （责编：徐焕斗）