财政纵向转移支付与城乡医疗卫生服务差距——基于财政自给能力的门槛效应分析

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转移支付作为我国财政分权体制下的重要制度安排,其不仅要承担缩小区域间公共服务差距的责任,还要在缩小区域内部城乡公共服务差距中发挥作用。本文以医疗卫生服务差距为切入口,探究财政纵向转移支付对我国城乡医疗卫生服务差距的影响。结果显示,转移支付从总体上未能起到均衡城乡医疗卫生服务的作用;进一步利用面板门槛模型研究发现,当地方财政自给能力较强时,转移支付的增加有利于缩小城乡医疗卫生服务差距;但当地方财政自给能力低于一定门槛值时,转移支付的增加反而扩大了城乡医疗卫生服务差距。
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