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《江西日报》社从“十五”至“十一五”分别在江西省资溪县鹤城镇排上村和马头山镇港东村开展省直机关单位定点包扶重点村的扶贫开发工作,认真贯彻《纲要》、中央省市关于扶贫开发和兴赣富民精神,按照科学发展观,制定切合实际又具有创新发展的扶贫规划和实施方案,锲而不舍地坚持扶思、扶困、扶技、扶基、扶智、扶资六大措施,为重点村开发可持续发展的产业,为贫困群众和村集体稳定增收开拓新路,重点村各项事业取得卓有成效的进步。
一、扶思想教育培养干部
思想决定出路,村两委干部思想素质的高低决定村里发展的快慢程度、村里发展前途的大小。《江西日报》社把教育培养村干部思想素质和工作能力作为扶贫工作的首任,针对排上村干部不够团结,心不往一处想,劲不往一处使等问题,着重在“和”字上下功夫。采取集中学习、个别谈话、思想剖析、讲解不和案例分析等方法使村干部认识到“家和万事兴”的含义,要使排上村这个“大家”兴旺发达,村两委干部必须和谐相处。经过“十五”期间工作组苦口婆心的帮助教育,村干部慢慢地转变为和睦共事、齐心协力共谋村集体和村民脱贫致富新局面。五年来,开发了全县第一个大棚蔬菜基地,创建了资溪县第一个种菜专业村,打造出3个新农村建设样板点。针对港东村干部文化素质不高,创新进取心不够强等情况,重点在“学”字上下功夫,举办学习文化知识补习课,个人结对帮学。工作组驻村期间,坚持开展读报半小时活动,坚持为村干部补习文化和学习理论知识,帮助村干部参加农函大学习。通过几年来的努力,村干部思想素质和文化理论水平大大地提高,村干部的议事决事能力有很大进步。与此同时,抓好村两委和党员队伍建设,把群众反映好的致富能手培养成党员,作为村干部后备力量加以培养。
二、扶困难群众温暖民心
帮助贫困群众解决实际困难是扶贫开发工作的重要内容。《江西日报》社简称江报以帮助贫困户解决温饱和发展生产为己任,实施多渠道帮助贫困群众。一是帮助发展生产,采取结对帮扶,定脱贫时间、定致富目标、定具体职责,支持排上村6户贫困子女完成学业,帮助42户贫困群众发展大棚蔬菜走上致富之路。贫困户郑谷旦,没有种大棚菜前因儿子念大学,几乎靠借钱度日;种大棚蔬菜后,第一年就还清旧债,第二年还存款1万多元,并成为种菜大户。二是物质和经济上的帮助,6年来共赠送衣物150件,粮食等物质1400公斤,资金3万多元救济困难户。三是精神和感情上的加温,排上工作组唐晓俊、刘学荣、汤民每年走访慰问贫困群众1-2次;港东工作组邓安总编春节前看望郑何太等15户贫困户,帮助他们过上幸福愉快的春节。江报社长等领导来重点村指导工作时,每次都走访慰问贫困群众了解生活生产情况,征求对帮扶工作的建议和需要帮助解决的问题等,不断完善帮扶措施、改进帮扶工作方法。江报领导和工作组进村,群众纷纷主动邀请他们到自家做客表示感谢。
三、扶基础建设改善环境
俗话说:修路通,百事通,百业兴。贫困村之所以贫困就是因为座落在边远地带,基础设施建设滞后,建设投入资金少,生产、生活和交通等方面的条件差。江报把解决贫困村基础设施等方面建设作为定点帮扶单位开展扶贫工作的主攻方向和核心内容。根据重点村的实际,江报对排上村和港东村扶持基础设施建设采取因地制宜的措施,取得明显的成效。排上村各村小组之间都修通砂石路,但路况差、坑洼不平;工作组带领村干部到交通等部门去争项目跑资金,修建了村组水泥路,全村村民都走上平坦舒适的水泥路;筹集资金近十万元新建自来水工程,村民用上卫生安全的自来水,争取财政等部门资金20多万元,新建村委办公医疗卫生计生综合服务楼,大大地改善了为民服务条件。港东村的村庄座落在崇山峻岭中,40%的村组未通公路,修建村组的公路是港东村扶贫工作的中心任务。经过几年来的努力工作,开通下张至姚家岭,平顶源至何家的村组砂石公路,解决群众行路难和交通运输不通的问题,改善了村民生产生活等方面的环境。修通村组公路后,带来了3万亩山林资源的高效利用和开发,加快了资溪县第一个党支部创建地港东村下张组红色和整个村生态旅游产业的建设步伐,加速经济贸易的流通,推动港东经济和社会事业快速发展。
四、扶技术发展产业经济
发展村集体经济和增加群众收入是扶贫开发工作的最终目标,只有真正发展经济,村集体和群众才不会走上返贫之路。排上村地势较平、开阔,距离县城5公里,该村农场村小组周柏青等几户群众有种菜的好传统,工作组经过充分调研,广泛征求群众的意见,确认排上村发展蔬菜产业大有作为。采取资金补助、技术跟踪指导、学习培训、外出考察等措施把几户菜农发展成50多户菜农队伍,由原来零星十几亩蔬菜发展壮大为连片200多亩大棚蔬菜基地,成为资溪县首个大棚蔬菜村。驻村工作组带领村干部和种菜骨干到奉新、寿光等地学习先进种菜技术和管理理念,江报出资3万元购买大棚框架发给菜农,减轻菜农经济负担,增强产业发展后劲。
港东村地处马头山国家自然保护区内,下张组是资溪县第一个党支部创建地,工作组结合村情县情制定近期和长期经济发展规划。长期经济发展规划就是利用该村红色和生态资源,依托县里“生态立县、绿色发展、旅游兴县”战略,发展旅游产业,新建下张红色景点,打造500亩红豆杉观光区、开发万亩毛竹林海景区。近期经济发展计划就是开发高效毛竹林,该村有山林面积3万多亩,占全村总面积的90%,毛竹资源丰富,家家户户都有百亩以上的山林,但缺乏现代经营管理技术,效益低、收入少。江报工作组从省、市科研部门邀请专家为群众讲解现代毛竹高效开发知识,组织村组干部和部分群众到浙江省安吉参观,学习安吉毛竹林先进管理理念。为了学有所成,先建立一个2000多亩毛竹高效基地,取得成效后,再向全村推广,组织村民到基地边教边练。通过实验,使群众掌握高效毛竹开发技术要领。2008年初罕见的冰冻灾害使60%的资源受冻破坏,《江西日报》社慷慨解囊7.5万元,抢救和恢复毛竹林,由于资金和措施及时得力,毛竹林恢复效果超出预期目标的30%以上。经过近三年的改造,该村毛竹立竹率提高25%,每亩毛竹收入增加260元。由于采取一系列切实可行的措施培育壮大产业,两个重点村基本形成“一村一品”的产业经济格局,有力地促进了当地经济快速高效发展。
五、扶智力工程提高素质
江报工作组经过调查分析认为贫困村致富的关键因素是人的问题,要彻底搞好扶贫工作,必须从“人”字作文章下功夫,全面提高村民的整体素质。一是扶持发展教育事业,帮助挂点村新建和修建教学楼,改善学习环境。2005年江报出资4万元维修排上村的校舍和购买现代教学器材,争取团省委和江南都市报共建新世纪学校;2007年出资10万元新建港东村小学教学楼360平方米,100多名师生告别低矮阴暗的危房课堂,坐进明亮宽敞的新教室。二是扶持发展文化事业,帮助建设现代信息,开通电话,建立有线电视网络,丰富文化和精神生活,拓展市场信息,开阔视野,增长见识,现在村里打牌赌博现象没有了,村风民风发生根本性好转。三是扶持发展卫生事业,帮助建设医疗卫生服务所,改善农村医疗卫生条件,提高看病就医水平。四是扶持发展劳动力转移培训事业,帮助建立农民科技夜校,根据当地实情、市场需求和群众的愿望,开设养猪、种菜、毛竹开发、种茶叶等课程,培训实用技术人才500多人,全村劳动力特别是返乡农民工得到实用技术培训,学会了2门以上致富实用技能,为再就业增添了新的“血液”。
六、扶资金建设生态新村
定点帮扶单位不但要本部门出资出物扶持重点村,更要争取吸收其他行业和社会资金支援挂点村发展建设。几年来,《江西日报》社不仅投入重点村扶贫资金50万元以上,而且抓住社会主义新农村建设的契机,争取了更多社会资金扶持贫困村。工作组与重点村干部积极要求当地党委政府把重点村纳入新农村建设试点,并亲自参与规划的制定和具体项目的实施。港东村马斜组作为2008年资溪县新农村建设试点之一,整合20多万元资金,按照“三清六改四普及”要求,整治村容村貌,修建平坦的水泥路,农户安装自来水,村民精神焕然一新,昔日脏乱差现象一去不复返,呈现出青砖红瓦白墙绿树,房屋错落有序,排水沟井井有条的优美如画生态村庄的景象。
2006年,《江西日报》社刚刚结束“十五”定点帮扶工作,工作组仍然抓住最后机会帮助排上村争取到农场组为2006年新村试点,并得到抚州市委领导重视,作为市领导新村挂点建设试点。由于农场组新村试点建设成效明显,该村的新安和张家组又作为新农村试点建设,新安组被评为市新村建设先进单位。
作者简介黄振根,男,江西省资溪县扶贫办副主任;张水旺,男,江西省资溪县马头山镇港东村支书。
责任编辑:李丽娜