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１９９８年９月至１０日，西藏自治区派出了由自治区党委常委、宣传部长肖怀远，自治区人大副主任布多吉率领的区党委、区人大、区政府、区政协四大班子工作组徒步走进墨脱县，慰问当地的干部群众和驻军官兵，就墨脱发展中的困难与问题开展调查研究，历时３７天。考察结束后，自治区党委和人民政府召开了专题会议，听取了汇报，解决了墨脱经济社会发展方面的许多重大问题。