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党的十六大报告指出,党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用,在我国已经迈入全面建设小康社会的新的历史时期,我们党要担负起新的历史任务,必须依靠全党积极性、创造性的充分发挥,才能保证党的路线、方针、政策正确有效地执行。而全党积极性、创造性的发挥,必须依靠发展党内民主,使全党特别是领导干部增强党内民主意识,坚持党内民主原则,保障党内民主权利。