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城市，自诞生起便与人类文明结伴相随，更承载了人类对美好生活的期盼與梦想。亚里士多德的“城市美好”学说萌动了人们对美好环境的追求，霍华德的“田园城市”思想开启了世界范围内大规模的新城运动，弗莱堡把效率、创新、经济与生态效益多赢的可持续发展理念扩展到人、社会、环境、产业的城市实践树立了当代城市发展的样板，2010年以“城市让生活更美好”为主题的上海世博会对城市的可持续发展再度进行了深度演绎。人类对城市发展模式、演变方向的思考和实践在朝着更深、更远的目标迈进。
目前，在上海东南角的临港新城区域，上海浦东正在进行着对上海国际航运中心建设具有重大战略意义的筑城运动，这里也被外界看好有可能成为“城市让生活更美好”未来城市的一个典型案例。上海浦东临港新城管委会党组书记、专职副主任顾晓鸣说，“我们计划把67.8平方公里的临港新城建设成一座‘未来之城’，打造成健康之都、绿色之都、智慧之都，力争为全球城市建设发展做出新的探索。”
彰显国家重大战略宏图
在上世纪九十年代浦东开发开放的大背景下，国务院1996年确立了建设上海国际航运中心的国家战略，当时的上海市委市政府纵观国内外发展趋势也适时提出以港兴市发展方略，全力发展自己的枢纽港。
顾晓鸣介绍说，就国际而言，当时除了新加坡和香港已经成为世界数一数二的集装箱港口外，东北亚未来出现的另一个集装箱枢纽港实际上已在高雄、神户和釜山三大港之间展开。如果高雄、神户或釜山中的一个最终确立为东北亚枢纽港，那意味着中国大陆将不再拥有自己的枢纽港，而不具备枢纽港的功能就不可能成为航运中心，也难以建成贸易中心和金融中心。因此，枢纽港项目直接关系到上海的未来，关系到中国的综合国力。就国内而言，当时上海正在积极实施长江口航道的疏浚工程建设，对新建另外一个港口有着不少的质疑声。上海市决策层冷静思考得出结论，上海必须建设深水港，这是代表中国参与国际航运市场竞争，是提升中国的综合国力。
跳出黄浦江、长江口，上海最终将深水港选址东海洋山。1997年底，上海基本解决了在洋山建设深水港的重大技术、经济问题。2002年3月国家正式批准了洋山深水港区建设的工程可行性报告。2002年6月26日深水港一期工程在东海大桥打下第一根桩。之后，上海市委、市政府将工程作为全市工作的重中之重，在中央领导、相关部委的大力支持以及浙江省的通力协作下，2005年12月10日，洋山港实现了“港开、桥通、城用”的阶段性目标。此后的上海港对东北亚地区大型集装箱船舶的吸引力显著增强，带动了腹地长三角地区和整个长江流域地区经济的腾越。
其实，上海在浦东开发开放“东进”战略之后，将战略发展目标聚焦到南面海岸，把“南下临海”战略作为新的支点可以使上海获得再次腾飞的动力。洋山深水港的开港可以看作是上海布局国际航运中心战略中落下的关键一子，落下的另一子就是建设中的临港新城。
2003年，国务院批复洋山港的整体规划时确立了临港新城在上海国际航运中心建设中的战略地位，上海从城市、产业、文化的角度对临港新城的功能定位不断细化：上海国际航运中心的重要组成部分，依托集装箱国际深水枢纽港、国际航空枢纽港和国家级现代装备业园区，建成现代化、综合型的滨海新城；社会、经济、环境、文化等高度协调发展的生态城市；上海继浦东开发开放之后独具辅城作用的又一个战略重点发展区域，上海向世界展示“城市让生活更美好”的“生活着的展示馆”。
顾晓鸣谈到了几个涉及临港新城开发的重要时间节点：2003年6月5日，上海市政府成立上海临港新城建设领导小组，市长韩正任组长。2005年6月22日，国务院正式批准在临港新城设立洋山保税港区。2006年3月29日，临港新城宣布扩城建设由主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区和综合区5个功能板块组成的近300平方公里、人口规模达80万人的滨海新城。2009年7月，原临港新城内67.8平方公里的主城区被命名为临港新城由新成立的上海浦东临港新城管委会负责开发建设。至此，临港新城的开发建设驶入了快车道。
体现浦东二次创业意志
临港新城的开发注定与浦东相关联。之前，其所在的原南汇区主要承担以洋山深水港为核心的国际航运中心重要区域的建设使命，而浦东新区则担纲推进上海国际金融中心的重任，两区行政区划分割使得上海建设“两个中心”、发展先进制造业和现代服务业的落实载体一直处于分离状态，两区巨大的互补性使得“两区合并”就如同一把钥匙，有助于解开浦东和南汇已经或即将面对的困境。2009年5月国务院批复两区合并成立新的浦东新区。
在浦东新区决策层看来，新浦东显现出了“三个明显的优势”，即有利于两区要素资源整合，可以进行通盘考虑、整体建设，实现战略载体联动；有利于拓展产业发展空间，突破资源环境承载力制约，形成上海未来发展新的发动机和增长极；有利于发挥浦东综合配套改革先行先试作用，放大政策效应，为深化改革试点提供更大实践平台。两区合并后的溢出效应也非常明显，2009年3月，国务院出台《加快推进上海“两个中心”的意见》，上海浦东成为“十二五”国家金融业的先行试点区。中国商飞大飞机项目涉及研发中心到总装基地及迪士尼项目相继落户浦东，对周边区域产业产生明显的经济拉动效应。
其实，新浦东成立之后不久，上海对原来划定的300平方公里临港新城板块做了功能调整和战略整合，原临港新城内的洋山港保税区与外高桥保税区、浦东机场综合保税区三区整合成立上海市综合保税区，原来的67.8平方公里主城区划归浦东命名临港新城着力打造滨海新城，其余产业板块归属上海临港产业区突出发展国家重装备产业基地。
作为浦东打造上海国际航运中心的重要载体、被列入浦东新区二次创业“7+1”规划的临港新城，浦东新区区委书记徐麟提出要将其打造成世界级精品的要求。顾晓鸣2009年底从陆家嘴调任到临港新城任职被看作是浦东打造国际航运中心的一种战略安排，也意味着浦东新区在积累了充分的开发区建设的经验以后，更多地开始考虑开发区功能向城市功能的转化。顾晓鸣担任陆家嘴功能区党工委书记、管委会主任4年，区域内的税收从100多亿攀升到300多亿元，陆家嘴也因此成为国内开发区中单位面积税收贡献率最高的开发区之一。他的这些陆家嘴的成功实践无疑是临港新城建设的宝贵财富。
在顾晓鸣看来，临港新城加快发展的时机已经成熟，洋山深水港成为经济要素形成集聚、运通、辐射、转换的大平台，“港为城用，城以港兴”客观规律的内在体系已形成。再者，开发8年的临港新城构筑起了良好的架构基础，关键要给城市形态、城市文化注入实质性的内涵。顾晓鸣带领的浦东临港新城管委会进一步细化了临港新城的定位：“上海市东南端的经济、文化中心；临港地区综合服务设施集聚地；集中体现21世纪新兴都市魅力和活力，兼具一定产业功能的中等规模滨海城区；现代化、外向型、多功能的‘绿色之都、智慧之都、健康之都’”。
在顾晓鸣“未来之城”的打造规划中，他给工作团队提出了“四位一体”的职责使命：一是敢为开拓奠基先行者，二是甘为各类资源共享者，三是愿为城市建管实施者，四是乐为发展主体服务者。顾晓鸣要求创建学习型团队，力求每一个干部和员工都成为某一个领域的专家。
引领城市未来发展导向
对于临港新城的未来发展，国家领导人曾指示希望临港新城将来可以成为一个具有示范意义的地方。上海市委市政府领导对临港新城的开发建设也高度重视，浦东新区领导更是将其纳入提升新浦东的核心竞争力、成为未来浦东重要增长极的战略规划。
这些无形中让顾晓鸣倍感压力也促使他深刻思考：临港新城的开发不应该是传统意义上的城区建设，关键需处理好城市、人、环境、产业之间的和谐协调，要站在世界的高度来考量和规划城市的未来。为此，顾晓鸣提出要把临港新城建成健康之都、绿色之都、智慧之都，打造世界级的未来之城。
顾晓鸣对“健康之都”有着自己的理解：目前多数国家的城市在发展过程中经常忽视对人类健康的负面影响，“人类全景健康计划”和“城市宽带健康圈”组成的健康之都构想能体现城市可持续发展的新动力。临港新城就是要体现以人为本，成为世界上第一个以健康为品牌的“形象城市”。“人类全景健康计划”把“健康多元化”、“城市宽带健康圈”作为背景和依托，体现出大众健康的生存价值和健康意识的普及，从而达到人类在健康状态下的自然生存及创造和谐健康社会的理想价值。“宽带城市健康圈”以“宽带”的形式来连接健康体系的均衡发展以及在城市发展中伴随多项“健康元素”的有机融合，解决社会对能源的不断增长和人类在健康需求方面的大范围跃升，为未来智能型城市的发展和大众健康的普及提供“宽带”蓝图。
将临港新城建设成“绿色之都”，就是把以建设节约能源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式为核心的生态文明作为新城开发建设的新要求之一，强调建设资源节约、环境友好、低碳节能的新兴城市。所有建筑都将建成节能环保的绿色房屋，增加在节能产品等方面的投入及新技术、新科技的实践应用。推广发挥清洁能源及可再生能源的利用，大力发展风能、太阳能、潮汐能、地热能、生物质能等。区内使用电动汽车、有轨电车、自行车及水上巴士等无污染交通工具，大力发展低碳经济，倡导低碳生活。
智慧之都就是充分借助物联网、传感网，发挥城市信息通讯（ICT）产业发达、RFID相关技术领先，电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，构建全新的城市形态。在临港新城中建设智慧网络，发展智慧行业，实现智慧管理，涵盖电子政府、数字城市、电子商务、智能交通、智能建筑等众多领域。
顾晓鸣认识到提升城市的宜居指数、幸福指数、生命指数、文化指数，临港新城未来还需发展产业、积聚人气、培养文化、营造环境。临港新城将发展航运贸易、会展旅游、科技研发、文化影视、健康产业等五大产业。临港新城拟定出台鼓励人才创业的政策，一批重點工程项目如人才公寓、医院、幼儿园已经开建。顾晓鸣倡导营造公正透明的司法环境、高效规范的行政环境、文明和谐的居住环境等。
目前，临港新城的湖岸景观、中国航海博物馆等楼宇已蔚然成型；而浦东新区国际文化高新科技园区、世界高级体育俱乐部、国际会议与展览中心等一批建筑也将在滴水湖畔拔地而起。中美清洁能源论坛等国际性大型会议论坛已确定将落户临港新城。
目前，在上海东南角的临港新城区域，上海浦东正在进行着对上海国际航运中心建设具有重大战略意义的筑城运动，这里也被外界看好有可能成为“城市让生活更美好”未来城市的一个典型案例。上海浦东临港新城管委会党组书记、专职副主任顾晓鸣说，“我们计划把67.8平方公里的临港新城建设成一座‘未来之城’，打造成健康之都、绿色之都、智慧之都，力争为全球城市建设发展做出新的探索。”
彰显国家重大战略宏图
在上世纪九十年代浦东开发开放的大背景下，国务院1996年确立了建设上海国际航运中心的国家战略，当时的上海市委市政府纵观国内外发展趋势也适时提出以港兴市发展方略，全力发展自己的枢纽港。
顾晓鸣介绍说，就国际而言，当时除了新加坡和香港已经成为世界数一数二的集装箱港口外，东北亚未来出现的另一个集装箱枢纽港实际上已在高雄、神户和釜山三大港之间展开。如果高雄、神户或釜山中的一个最终确立为东北亚枢纽港，那意味着中国大陆将不再拥有自己的枢纽港，而不具备枢纽港的功能就不可能成为航运中心，也难以建成贸易中心和金融中心。因此，枢纽港项目直接关系到上海的未来，关系到中国的综合国力。就国内而言，当时上海正在积极实施长江口航道的疏浚工程建设，对新建另外一个港口有着不少的质疑声。上海市决策层冷静思考得出结论，上海必须建设深水港，这是代表中国参与国际航运市场竞争，是提升中国的综合国力。
跳出黄浦江、长江口，上海最终将深水港选址东海洋山。1997年底，上海基本解决了在洋山建设深水港的重大技术、经济问题。2002年3月国家正式批准了洋山深水港区建设的工程可行性报告。2002年6月26日深水港一期工程在东海大桥打下第一根桩。之后，上海市委、市政府将工程作为全市工作的重中之重，在中央领导、相关部委的大力支持以及浙江省的通力协作下，2005年12月10日，洋山港实现了“港开、桥通、城用”的阶段性目标。此后的上海港对东北亚地区大型集装箱船舶的吸引力显著增强，带动了腹地长三角地区和整个长江流域地区经济的腾越。
其实，上海在浦东开发开放“东进”战略之后，将战略发展目标聚焦到南面海岸，把“南下临海”战略作为新的支点可以使上海获得再次腾飞的动力。洋山深水港的开港可以看作是上海布局国际航运中心战略中落下的关键一子，落下的另一子就是建设中的临港新城。
2003年，国务院批复洋山港的整体规划时确立了临港新城在上海国际航运中心建设中的战略地位，上海从城市、产业、文化的角度对临港新城的功能定位不断细化：上海国际航运中心的重要组成部分，依托集装箱国际深水枢纽港、国际航空枢纽港和国家级现代装备业园区，建成现代化、综合型的滨海新城；社会、经济、环境、文化等高度协调发展的生态城市；上海继浦东开发开放之后独具辅城作用的又一个战略重点发展区域，上海向世界展示“城市让生活更美好”的“生活着的展示馆”。
顾晓鸣谈到了几个涉及临港新城开发的重要时间节点：2003年6月5日，上海市政府成立上海临港新城建设领导小组，市长韩正任组长。2005年6月22日，国务院正式批准在临港新城设立洋山保税港区。2006年3月29日，临港新城宣布扩城建设由主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区和综合区5个功能板块组成的近300平方公里、人口规模达80万人的滨海新城。2009年7月，原临港新城内67.8平方公里的主城区被命名为临港新城由新成立的上海浦东临港新城管委会负责开发建设。至此，临港新城的开发建设驶入了快车道。
体现浦东二次创业意志
临港新城的开发注定与浦东相关联。之前，其所在的原南汇区主要承担以洋山深水港为核心的国际航运中心重要区域的建设使命，而浦东新区则担纲推进上海国际金融中心的重任，两区行政区划分割使得上海建设“两个中心”、发展先进制造业和现代服务业的落实载体一直处于分离状态，两区巨大的互补性使得“两区合并”就如同一把钥匙，有助于解开浦东和南汇已经或即将面对的困境。2009年5月国务院批复两区合并成立新的浦东新区。
在浦东新区决策层看来，新浦东显现出了“三个明显的优势”，即有利于两区要素资源整合，可以进行通盘考虑、整体建设，实现战略载体联动；有利于拓展产业发展空间，突破资源环境承载力制约，形成上海未来发展新的发动机和增长极；有利于发挥浦东综合配套改革先行先试作用，放大政策效应，为深化改革试点提供更大实践平台。两区合并后的溢出效应也非常明显，2009年3月，国务院出台《加快推进上海“两个中心”的意见》，上海浦东成为“十二五”国家金融业的先行试点区。中国商飞大飞机项目涉及研发中心到总装基地及迪士尼项目相继落户浦东，对周边区域产业产生明显的经济拉动效应。
其实，新浦东成立之后不久，上海对原来划定的300平方公里临港新城板块做了功能调整和战略整合，原临港新城内的洋山港保税区与外高桥保税区、浦东机场综合保税区三区整合成立上海市综合保税区，原来的67.8平方公里主城区划归浦东命名临港新城着力打造滨海新城，其余产业板块归属上海临港产业区突出发展国家重装备产业基地。
作为浦东打造上海国际航运中心的重要载体、被列入浦东新区二次创业“7+1”规划的临港新城，浦东新区区委书记徐麟提出要将其打造成世界级精品的要求。顾晓鸣2009年底从陆家嘴调任到临港新城任职被看作是浦东打造国际航运中心的一种战略安排，也意味着浦东新区在积累了充分的开发区建设的经验以后，更多地开始考虑开发区功能向城市功能的转化。顾晓鸣担任陆家嘴功能区党工委书记、管委会主任4年，区域内的税收从100多亿攀升到300多亿元，陆家嘴也因此成为国内开发区中单位面积税收贡献率最高的开发区之一。他的这些陆家嘴的成功实践无疑是临港新城建设的宝贵财富。
在顾晓鸣看来，临港新城加快发展的时机已经成熟，洋山深水港成为经济要素形成集聚、运通、辐射、转换的大平台，“港为城用，城以港兴”客观规律的内在体系已形成。再者，开发8年的临港新城构筑起了良好的架构基础，关键要给城市形态、城市文化注入实质性的内涵。顾晓鸣带领的浦东临港新城管委会进一步细化了临港新城的定位：“上海市东南端的经济、文化中心；临港地区综合服务设施集聚地；集中体现21世纪新兴都市魅力和活力，兼具一定产业功能的中等规模滨海城区；现代化、外向型、多功能的‘绿色之都、智慧之都、健康之都’”。
在顾晓鸣“未来之城”的打造规划中，他给工作团队提出了“四位一体”的职责使命：一是敢为开拓奠基先行者，二是甘为各类资源共享者，三是愿为城市建管实施者，四是乐为发展主体服务者。顾晓鸣要求创建学习型团队，力求每一个干部和员工都成为某一个领域的专家。
引领城市未来发展导向
对于临港新城的未来发展，国家领导人曾指示希望临港新城将来可以成为一个具有示范意义的地方。上海市委市政府领导对临港新城的开发建设也高度重视，浦东新区领导更是将其纳入提升新浦东的核心竞争力、成为未来浦东重要增长极的战略规划。
这些无形中让顾晓鸣倍感压力也促使他深刻思考：临港新城的开发不应该是传统意义上的城区建设，关键需处理好城市、人、环境、产业之间的和谐协调，要站在世界的高度来考量和规划城市的未来。为此，顾晓鸣提出要把临港新城建成健康之都、绿色之都、智慧之都，打造世界级的未来之城。
顾晓鸣对“健康之都”有着自己的理解：目前多数国家的城市在发展过程中经常忽视对人类健康的负面影响，“人类全景健康计划”和“城市宽带健康圈”组成的健康之都构想能体现城市可持续发展的新动力。临港新城就是要体现以人为本，成为世界上第一个以健康为品牌的“形象城市”。“人类全景健康计划”把“健康多元化”、“城市宽带健康圈”作为背景和依托，体现出大众健康的生存价值和健康意识的普及，从而达到人类在健康状态下的自然生存及创造和谐健康社会的理想价值。“宽带城市健康圈”以“宽带”的形式来连接健康体系的均衡发展以及在城市发展中伴随多项“健康元素”的有机融合，解决社会对能源的不断增长和人类在健康需求方面的大范围跃升，为未来智能型城市的发展和大众健康的普及提供“宽带”蓝图。
将临港新城建设成“绿色之都”，就是把以建设节约能源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式为核心的生态文明作为新城开发建设的新要求之一，强调建设资源节约、环境友好、低碳节能的新兴城市。所有建筑都将建成节能环保的绿色房屋，增加在节能产品等方面的投入及新技术、新科技的实践应用。推广发挥清洁能源及可再生能源的利用，大力发展风能、太阳能、潮汐能、地热能、生物质能等。区内使用电动汽车、有轨电车、自行车及水上巴士等无污染交通工具，大力发展低碳经济，倡导低碳生活。
智慧之都就是充分借助物联网、传感网，发挥城市信息通讯（ICT）产业发达、RFID相关技术领先，电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，构建全新的城市形态。在临港新城中建设智慧网络，发展智慧行业，实现智慧管理，涵盖电子政府、数字城市、电子商务、智能交通、智能建筑等众多领域。
顾晓鸣认识到提升城市的宜居指数、幸福指数、生命指数、文化指数，临港新城未来还需发展产业、积聚人气、培养文化、营造环境。临港新城将发展航运贸易、会展旅游、科技研发、文化影视、健康产业等五大产业。临港新城拟定出台鼓励人才创业的政策，一批重點工程项目如人才公寓、医院、幼儿园已经开建。顾晓鸣倡导营造公正透明的司法环境、高效规范的行政环境、文明和谐的居住环境等。
目前，临港新城的湖岸景观、中国航海博物馆等楼宇已蔚然成型；而浦东新区国际文化高新科技园区、世界高级体育俱乐部、国际会议与展览中心等一批建筑也将在滴水湖畔拔地而起。中美清洁能源论坛等国际性大型会议论坛已确定将落户临港新城。