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我国现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的，这种在传统体制下形成的运作方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，其主要弊端：一是重复和分散设置账户，导致财政资金活动透明度不高，资金使用效率低下，不利于对其实施有效管理和全面监督，二是财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据，三是现行国库资金拨付程序缺乏事前监督的有效手段，使截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。