新冠肺炎疫情对养老行业的影响及相关建议

来源 :家庭服务 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wychao1014
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读



  突如其来的新冠肺炎疫情,对全国各行各业造成了很大影响,其对养老行业的影响也是多方面的。
  养老服务是典型的劳动密集型行业,这个行业中的多个环节是全年无休的刚性需求,即使是在春节长假期间,养老机构中无家可归的老人、因各种原因子女无法接回去的老人,身邊都离不了人照顾。而由于本次新冠肺炎疫情的特殊原因,绝大多数老人都被隔离在养老院中。因此,在2020年超长春节假期,在许多行业因停工倍感焦虑的时候,养老行业则经历着另一种煎熬。
  首先,最大的困难是养老服务人员极度短缺。城市中的养老护工等服务人员多数来自本地农村或外地,1月23号(农历腊月二十九)大部分养老服务人员都已经回家过年。由于疫情的发展,不仅养老服务人员计划中的7天假期被延长,而且他们返回后还要被隔离一段时间。如上海将春节假期延长到2月9日,而且要求来自或途经湖北等重点疫区的来沪、返沪人员,自抵沪之日起,严格居家隔离或集中隔离观察14天,无异常情况的,隔离结束后才能正常上班。其他多个城市基本上也有类似规定。这意味着护理人员最长离岗超过1个月。根据本研究团队对上海红日养老院及亲和源老年公寓、杭州的万科随园等养老机构的在线调查,由于多数一线护理人员和中层管理人员被阻隔在外地,整个假期这些养老机构的核心管理层全部进入一线处理各种事务,通常每天只能休息三四个小时,处于高负荷工作状态,目前仍在苦苦支撑。
  其次,老人心理比较脆弱,疫情期间家人无法探视,导致照护难度增加。适逢春节,以往许多住在养老机构的老人会被接回家过年,或起码有家人来探视。而今年因疫情的原因,老人见不到家人,闹情绪或心理不适者大大增多。护理人员需要付出极大的耐心、花费大量的精力向他们解释并安抚他们。
  再次,老年人属易感人群,抵抗能力差,疫情期间养老机构需要采取更加严格的防控措施,增加了运营成本。本次疫情发生后,各养老机构高度重视,高价采购口罩、消毒剂、手套等,并加大公共卫生清洁的力度,导致运营成本大大增加。部分机构反映,疫情期间其日常医用消耗品的支出是以往的近10倍,日常餐饮成本也增加较多。与此同时,由于非常时期防疫用品紧缺,到处求购仍难解决,相关人员身心俱疲。
  最后,养老行业属于微利行业,上述几点加剧了疫情期间全行业的运营成本。因此,与大多数行业在疫情期间陷入停业困境不同,养老行业在艰难的运营中受到财务收支状况恶化的严峻考验。
  不过,这次疫情也显示出机构养老的优势,并凸显养老行业发展的巨大空间。由于传染病对老年人有更大的伤害,一旦遇到疫情,就会对居家养老产生强烈冲击。相比之下,疫情期间大部分养老机构采取了全封闭式管理,有专业的医护人员,日常消杀和风险防控都比较到位,养老机构中的老人相比居家养老的老人得到了更好的保护。
  基于以上情况,笔者有如下建议:
  第一,努力保障对养老机构医疗资源的供给。养老机构对于医疗资源的需求位列医院之后,居第二位,这一点往往被很多人忽视。疫情期间,民政部门可根据对日常入住老人数量的分析及时掌握各机构物资需求情况,同时要求每家养老机构统计物资情况,根据实际情况组织资源调配予以支持,而不是让各个机构到市场上去抢购。
  第二,针对养老行业受疫情冲击的特殊情况,制定专门扶持政策。除了国家和各地近期出台的税收减免、租金减免等措施外,对养老机构应额外增加非常时期的财政补贴,确保养老机构不因疫情冲击而倒闭,避免这个特殊行业留下“后遗症”。因为这个“后遗症”一旦形成就会进一步影响全社会——养老机构倒闭后老人的安置将非常困难,对涉及的家庭都将产生较大影响。具体可对日常医疗易耗品的溢价部分提供补贴,补贴金额可根据入住老人的数量、工作人员的数量测算,亦可对养老机构的水电气费用适当予以补贴。
  第三,对疫情期间坚持长期工作的养老行业员工进行心理干预。疫情期间超负荷工作的养老服务人员基本上处于应激状态,其心理问题可能随时爆发,这不仅对个人和家庭,也会对整个养老行业带来难以预料的后果。建议医疗卫生部门、志愿者及时介入养老机构的心理干预。目前部分心理干预已经介入疫期的医疗卫生人员,但尚未见到对养老机构的介入,需要引起重视。
  第四,从长期看,养老行业需要一个特殊时期的预案。从国家到地方,现有的大量预案都是按灾害事故的领域制定的,而养老行业极其特殊,需要专门的预案。国家和各级地方政府应针对养老机构制定重大公共卫生事件(如传染病)的专门预案,针对测、报、防、抗、救、援六个环节提出系统的应对方案。而每一家养老机构都应当建立或完善应急小组制度,设立相应的负责人分别负责员工安置与防疫、紧急上报、物资分配、资金调度,同时建立第二梯队负责人制度等。另外,还要不定期组织养老机构针对应急预案进行演习、培训,加强风险防控意识,且高效传导到企业末端的每一位员工。
  (来源:上海交通大学《新冠肺炎疫情对若干行业的影响分析》)
其他文献
编者按:  近日,首届江苏省家政服务行业职业技能大赛决赛开幕式在盐城技师学院举行。江苏省多地人社部门领导、参赛选手、裁判员和专家教练等近干人参加开幕式。  据悉,经过3个多月的岗位练兵和选拔,江苏省共有13支代表队180名选手参加育婴员、家务助理、养老护理、母婴护理、清洗保洁、产后康复、病患护理、家电清洗、家庭营养膳食9个项目的决赛。大赛各项目经过十个小时不间断的竞技,来自盐城、南京、镇江、江阴的
期刊
“我是一个80后,从事家庭服务行业已经6年多,我进入行业得益于一个偶然的机会。六年前,我的第一个孩子刚出生时,我和夫人根本不懂怎样照顾孩子,双方父母也没有时间照顾孩子。于是我们去家政介绍所找了一个阿姨,可是阿姨来了没几天,我们发现她的好多动作和习惯根本不符合我认为正规的做法和流程。于是陆陆续续换了几个阿姨,我们发现那个时候阿姨整体的业务水平都不怎么样,我想当时家政行业的总体水平可能就是如此。”温州
期刊
温州市安托家政公司总经理周文渊是两个孩子的父亲,曾经为了找一个好月嫂费尽周折。为了寻求一个好月嫂,周文渊对家政服务行业进行了长时间的调研,他发现在家政行业中缺少系统的评价机制,人们要找好的月嫂或阿姨,只能通过亲戚朋友间的口耳相传。“在当今的‘互联网+’时代,连购物都已经网络化、评价双向化了,家政行业的评价体系无疑是十分落后的。”周文渊说。  正是看到了家政行业几十年来一成不变的状况,周文渊决定要做
期刊
2001年下岗失业后,杭州巾帼西丽服务集团家政公司董事长丁常菊凭着一股子坚韧劲,创办了杭州巾帼家政有限公司,开始了她艰辛而豪迈的创业之路。 从承接小区卫生、道路清扫、单位保洁这些不被人放在眼里的小业务一步步做起,虽然辛苦万分,但也寻到很多商机。在历经创业初期的艰辛执守后,丁常菊发现公司业务单一,发展有局限。几番思索分析后,她把目光锁定在环境建设和人文服务上,快速调整企业发展方向,抢抓市场机遇,倾情
期刊
近年来,射阳县将发展家庭服务业作为促进就业、改善民生、提高职工群众幸福指数的重要途径,助推经济发展、促进社会和谐,用创新的思维、务实的举措,使家庭服务业呈现出蓬勃发展的活力。  射阳县妇联在江苏省妇联的精心指导下,立足县情,顺应全县广大妇女发展意愿,以建设全省家政服务示范区为追求目标,坚持科学谋划、统筹安排,以妇联牵头、国企承建的形式,建设“智慧”家政,形成政府牵头、社会力量广泛参与的模式,着力打
期刊
1995年,应南京师范大学副校长黄涛和甘克超女士邀请,国际家政联盟(IFHE)主席Witting博士和佛罗里达州立大学人文学院的M. L. Davis博士专程访问南京师范大学金陵女子学院,共商于1996年在南京合办国际家政联盟理事会暨国际家政学术研讨会,并达成协议。  1996年,国际家政联盟理事会暨国际家政学术研讨会在南京师范大学随园校区顺利召开,美国、德国、日本、奥地利和马耳他等国家政学专家与
期刊
家政學是一门研究如何提高人口素质和家庭生活(物质和精神两方面)质量的人文学科。它集社会学科、自然学科及艺术学科于一体,是一门涉及领域十分广阔的综合性学科。该学科涉及国计民生,国内许多高校设有家政系或家政方向专业,除培养本科生外,还培养硕士生和博士生。  家政学研究领域包含家政学科基础理论研究、家政专业建设、家政教育、家政专业人才培养等,具体领域涉及食品科学和服务业、营养和健康、织物和服装、住所和安
期刊
2018年4月11日,我上户的宝妈在医院顺产生下了一位可爱的女孩儿,孩子体长51厘米,重6斤8两,头围35厘米。当大家都沉浸在孩子到来的喜悦中时,医生告知宝妈左侧侧切缝合了5针,由于生产用力,生产处严重水肿,住院期间一直插着尿管,情况不是很好。  一直到4月15日中午,宝妈出院才拔下尿管。回家安顿好宝妈后,我准备帮她清理伤口喷药消毒,我看到左侧侧切一处,水肿还是很严重,并且有一个大概2厘米长、1厘
期刊
1999年8月,江苏省家政学会派南京师范大学金陵女子学院蒋晓青出席在日本东京召开的第10届亚洲家政学大会,并在大会发言,介绍中国家政学和家政服务的发展情况,与国际同行们进行了官方的学术交流,获得了宝贵的经验。  2001年8月,受江苏省家政学会委派,南京师范大学金陵女子学院金邦荃和朱运致出席在我国台湾地区召开的第11届亚洲家政学大会。金邦荃应组委会主席邀请,在开幕式上作大会主旨发言,介绍我国居民营
期刊
一说起读书识字,有些人可能会问:“婴幼儿那么小就让他们读书,他们看得懂吗?”  美国匹兹堡大学早期教育学教授汤姆森·斯特娜认为:“人类阅读识字要从出生开始培养。”她指出:其实,从生理学上讲,婴儿时期是大脑发育最快的时期,也是记忆力特别强的时期。所以爸爸妈妈有必要抓住这个黄金时期,教学龄前婴幼儿学识字,这样,既可以训练婴幼儿的记忆力,又可以为婴幼儿上小学打下基础。  婴幼儿生长期的阅读识字能力  斯
期刊