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在市场经济条件下,多元化的服务领域市场主体形成与参与,是服务业快速发展的重要基础。从我国情况来看,公共服务与市场化服务界定不清、适合服务业主体发展的多样化组织形式缺乏制度保障、国有服务企业现代企业制度建设滞后、事业单位改革进展相对缓慢、民营经济发展环境有待进一步改善等已成为制约服务业多元化市场主体发展的主要制度