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摘要：建设社会主义新农村,其目的是加快农村经济发展，缩小城乡收入差距。把城乡收入差距控制在合理范围内，本文试图用数据把农民在人均收入上的差距转化为时间和速度上的差距,并对农民收入追赶城市居民收入所需要的时间和速度进行量化分析，在此基础上提出建设社会主义新农村的政策选择。
关键词：和谐社会 收入差距 农民人均收入 追赶速度
建设社会主义新农村，其重要目的是增加农民收入，缩小城乡收入差距。本文根据我国城乡收入差距的现状和城乡收入的增长速度对农民收入追赶城市居民所需要的时间和速度进行量化分析，在此基础上提出建设社会主义新农村的政策选择。
一、我国城乡收入差距的现状
发展中国家在经济发展初期，为了实现现代化，赶上发达国家，一般实行城市优先型发展战略，国家与农民的关系都是强制性的，或者说是城市偏向的，与发达的市场经济国家所发生的农业和农民受到保护的情况恰恰相反，多数发展中国家均实行农业支持工业、农村支持城市的政策，导致城乡收入差距扩大。中国存在的城乡收入差距既有与其他发展中国家相似之处，也有自身的独特之处。
改革开放以来，随着我国经济发展战略的调整，我国城乡收入差距经历了一个先缩小，然后再扩大并且日趋严重的过程，致使城乡经济不能和谐发展。（见表1）。
从（表1）农村家庭人均纯收入和城镇家庭人均可支配收入两个收入指标的比较可以看出，如果不考虑城乡物价指数变化因素的话，城乡收入比率（以农村为1）从1978年的2.36一度下降到1983年的1.7，随后又持续提高，达到2003年的3.23，2004年国家采取一系列措施提高农民收入，城乡收入比仍然达到3.13。如果考虑到城乡零售物价指数变化的不同，城乡收入比率从1978年的2.36一度下降到1983年的1.5，随后又持续提高，达到2004年的2.4。如果考虑到城乡零售物价指数变化的不同，城乡收入比率从1978年的2.36一度下降到1983年的1.5，随后又持续提高，达到2004年的2.4，如果考虑城镇居民的福利待遇，城乡收入比率可能是5：1。
相关的统计数据显示，我国城乡收入差距扩大是由于我国农民收入增长缓慢决定的，（见表2）。
从表2我们可以看出，在1978—1984年期间，由于我国大力发展农业，在农村率先进行市场经济体制改革，农民人均收入的增长率达到1981年的超过城镇居民人均收入的增长率，城乡收入差距缩小。在1985—2004年期间，我国又实行城市优先型经济发展战略，推进城市经济体制改革，城镇居民人均收入的增长率超过农民人均收入的增长率，城乡收入差距扩大，由于城乡人均收入的增长率差异持续时间很长，增长率差异很大，城乡收入差距扩大。
二、农民人均收入的追赶速度
为了计算农民人均收入的追赶速度，我们以2004年的统计数据作为计算起点。根据世界上大多数国家城乡收入的差距，假设城在ｎ年内实现能城乡村收入差距比1.5：1[2]，假设城乡村收入差距比1.5：1是合理的。我们以城市居民人均收入年均增长率为y，农民人均纯收入人均增长率为x，则：
根据公式，我们计算了x、y的年增长率，城乡的相对增长速度。见表3：
对计算结果的分析(1)在设定的目标期限内，x-y的差值虽然与整体的增长率(x和y)高低有关(x和y越高，x-y也越大)，但x-y的大小与x和y的高低相关性非常小。例如，设ｎ=50年时，y从1%增加到12%、x从2.55%增加到13.72%，x-y仅仅从1.55%增加到1.72%，变化幅度非常小。
(2)如果把农民人均年收入增长率高于城市居民年均增长率的部分定义为相对增长速度，从上表的计算结果可以看出:农民人均年收入能否在设定的目标时间内赶上城市居民主要取决于相对增长速度的高低，而与城乡的绝对增长速度关系不大。
(3)从2004年起在10年内实现1.5:1的城乡收入差距比，相对速度要在8.7%以上(根本不可能)；从2003年起在30年内实现1.5:1的城乡收入差距比，相对速度要在2.73%以上(可能性不大)；在50年内赶上实现1.5:1的城乡收入差距比，相对增长速度必须达到1.58%以上(有较大难度)；若要在60年内赶上实现1.5:1的城乡收入差距比，相对增长速度需达到1.37%以上(难度也不小)；若要在70年内赶上实现1.5:1的城乡收入差距比，相对增长速度需达到1.15%以上(也不容易)；若要在80年内即到2084年赶上实现1.5:1的城乡收入差距比，相对增长速度需达到1.04%左右；若在90年内即2094年赶上实现1.5:1的城乡收入差距比,相对增长速度需达到0.95%以上；若相对增长速度为0.80%，则需要100年后即到2104年才能实现1.5:1的城乡收入差距比，建立城乡和谐的社会主义和谐社会。
三、建设社会主义新农村的政策选择
要实现1.5:1的城乡收入差距比，缩小城乡收入差距，必须加快建设社会主义新农村的步伐。
1、建设社会主义新农村，仅仅依靠农民和农村自身的力量是不可能实现的，必须加快国家的反哺。这是因为农产品供给缺乏弹性、农村缺乏快速发展的政治力量、农村劳动力众多制约农民收入的增长，要建设社会主义新农村，必须依靠工业反哺农业、城市反哺农村，加大国家对农村建设的投入。
2、建设社会主义新农村，在短期内必须取消农业税收、对种粮户进行补贴。长期的经济政策是对农民进行反哺。否则,建立社会主义新农村的目标不可能真正实现。
2、建设社会主义新农村是一个长期的发展目标，应当制定一个分阶段的“反哺安排表”。因为,在确定了时间表之后,才能明确分阶段所需要达到的目标，以及实现目标所需要的速度、反哺数量和反哺措施，才能清楚地规划支持这样的增长速度所需要的政策措施。
3、建设社会主义新农村必须加大政府财政对农业的投入，提高对农业发展的支持力度，通过财政货币政策工具形成全社会增加对农业的投入。要在WTO框架下，加大对农业的保护和支持力度，按照WTO的规则和支持方式支持和保护农业。对农民的补贴，要从主要用于流通环节转向生产环节，加强农村和农业基础设施建设，提高农产品价格，提高农业补贴的效率。政府财政还可以通过财政贴息的方式引导商业银行加大对农业的投入和扩大信贷，促进农业发展，提高农民收入，缩小城乡收入差距，建成社会主义和谐社会。
关键词：和谐社会 收入差距 农民人均收入 追赶速度
建设社会主义新农村，其重要目的是增加农民收入，缩小城乡收入差距。本文根据我国城乡收入差距的现状和城乡收入的增长速度对农民收入追赶城市居民所需要的时间和速度进行量化分析，在此基础上提出建设社会主义新农村的政策选择。
一、我国城乡收入差距的现状
发展中国家在经济发展初期，为了实现现代化，赶上发达国家，一般实行城市优先型发展战略，国家与农民的关系都是强制性的，或者说是城市偏向的，与发达的市场经济国家所发生的农业和农民受到保护的情况恰恰相反，多数发展中国家均实行农业支持工业、农村支持城市的政策，导致城乡收入差距扩大。中国存在的城乡收入差距既有与其他发展中国家相似之处，也有自身的独特之处。
改革开放以来，随着我国经济发展战略的调整，我国城乡收入差距经历了一个先缩小，然后再扩大并且日趋严重的过程，致使城乡经济不能和谐发展。（见表1）。
从（表1）农村家庭人均纯收入和城镇家庭人均可支配收入两个收入指标的比较可以看出，如果不考虑城乡物价指数变化因素的话，城乡收入比率（以农村为1）从1978年的2.36一度下降到1983年的1.7，随后又持续提高，达到2003年的3.23，2004年国家采取一系列措施提高农民收入，城乡收入比仍然达到3.13。如果考虑到城乡零售物价指数变化的不同，城乡收入比率从1978年的2.36一度下降到1983年的1.5，随后又持续提高，达到2004年的2.4。如果考虑到城乡零售物价指数变化的不同，城乡收入比率从1978年的2.36一度下降到1983年的1.5，随后又持续提高，达到2004年的2.4，如果考虑城镇居民的福利待遇，城乡收入比率可能是5：1。
相关的统计数据显示，我国城乡收入差距扩大是由于我国农民收入增长缓慢决定的，（见表2）。
从表2我们可以看出，在1978—1984年期间，由于我国大力发展农业，在农村率先进行市场经济体制改革，农民人均收入的增长率达到1981年的超过城镇居民人均收入的增长率，城乡收入差距缩小。在1985—2004年期间，我国又实行城市优先型经济发展战略，推进城市经济体制改革，城镇居民人均收入的增长率超过农民人均收入的增长率，城乡收入差距扩大，由于城乡人均收入的增长率差异持续时间很长，增长率差异很大，城乡收入差距扩大。
二、农民人均收入的追赶速度
为了计算农民人均收入的追赶速度，我们以2004年的统计数据作为计算起点。根据世界上大多数国家城乡收入的差距，假设城在ｎ年内实现能城乡村收入差距比1.5：1[2]，假设城乡村收入差距比1.5：1是合理的。我们以城市居民人均收入年均增长率为y，农民人均纯收入人均增长率为x，则：
根据公式，我们计算了x、y的年增长率，城乡的相对增长速度。见表3：
对计算结果的分析(1)在设定的目标期限内，x-y的差值虽然与整体的增长率(x和y)高低有关(x和y越高，x-y也越大)，但x-y的大小与x和y的高低相关性非常小。例如，设ｎ=50年时，y从1%增加到12%、x从2.55%增加到13.72%，x-y仅仅从1.55%增加到1.72%，变化幅度非常小。
(2)如果把农民人均年收入增长率高于城市居民年均增长率的部分定义为相对增长速度，从上表的计算结果可以看出:农民人均年收入能否在设定的目标时间内赶上城市居民主要取决于相对增长速度的高低，而与城乡的绝对增长速度关系不大。
(3)从2004年起在10年内实现1.5:1的城乡收入差距比，相对速度要在8.7%以上(根本不可能)；从2003年起在30年内实现1.5:1的城乡收入差距比，相对速度要在2.73%以上(可能性不大)；在50年内赶上实现1.5:1的城乡收入差距比，相对增长速度必须达到1.58%以上(有较大难度)；若要在60年内赶上实现1.5:1的城乡收入差距比，相对增长速度需达到1.37%以上(难度也不小)；若要在70年内赶上实现1.5:1的城乡收入差距比，相对增长速度需达到1.15%以上(也不容易)；若要在80年内即到2084年赶上实现1.5:1的城乡收入差距比，相对增长速度需达到1.04%左右；若在90年内即2094年赶上实现1.5:1的城乡收入差距比,相对增长速度需达到0.95%以上；若相对增长速度为0.80%，则需要100年后即到2104年才能实现1.5:1的城乡收入差距比，建立城乡和谐的社会主义和谐社会。
三、建设社会主义新农村的政策选择
要实现1.5:1的城乡收入差距比，缩小城乡收入差距，必须加快建设社会主义新农村的步伐。
1、建设社会主义新农村，仅仅依靠农民和农村自身的力量是不可能实现的，必须加快国家的反哺。这是因为农产品供给缺乏弹性、农村缺乏快速发展的政治力量、农村劳动力众多制约农民收入的增长，要建设社会主义新农村，必须依靠工业反哺农业、城市反哺农村，加大国家对农村建设的投入。
2、建设社会主义新农村，在短期内必须取消农业税收、对种粮户进行补贴。长期的经济政策是对农民进行反哺。否则,建立社会主义新农村的目标不可能真正实现。
2、建设社会主义新农村是一个长期的发展目标，应当制定一个分阶段的“反哺安排表”。因为,在确定了时间表之后,才能明确分阶段所需要达到的目标，以及实现目标所需要的速度、反哺数量和反哺措施，才能清楚地规划支持这样的增长速度所需要的政策措施。
3、建设社会主义新农村必须加大政府财政对农业的投入，提高对农业发展的支持力度，通过财政货币政策工具形成全社会增加对农业的投入。要在WTO框架下，加大对农业的保护和支持力度，按照WTO的规则和支持方式支持和保护农业。对农民的补贴，要从主要用于流通环节转向生产环节，加强农村和农业基础设施建设，提高农产品价格，提高农业补贴的效率。政府财政还可以通过财政贴息的方式引导商业银行加大对农业的投入和扩大信贷，促进农业发展，提高农民收入，缩小城乡收入差距，建成社会主义和谐社会。