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城市经营是我国城市政府进行的职能转变和管理方式的变革，是城市政府为提高管理水平和管理效率的一种实践活动。这种实践活动打破了长期以来城市公共物品和公共服务由政府独家提供的单一格局，使城市建设、管理向企业化．市场化和社会化模式转变。而所有这些转变。只能在准确定位政府职能的条件下方可实现。对此，文章分析探讨了政府在城市经营中的职能定位，为城市经营提供政策思考。