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进入2002年，我国的农业和农村经济面临着一系列的新问题：随着我国成为世界贸易组织成员，农业将逐渐全面参与国际竞争；农民收入的增长幅度在许多地区仍然持续回落，特别是一些农业比重大的区域和纯铱赖种植业的农户，实际收入还有下降；城乡居民收入差距越来越大，严重超给合理范围；WTO各项规则的实施，将给农民就业和收入产生较大影响，等等。