摘 要：文化产业政策是对本国文化产业发展的指导思想、制度及具体管理措施的总和，它对各国文化产业的整体格局以及发展方向有着决定性的作用。主要是分析文化产业政策执行过程中影响因素和存在问题，结合实际提出促进文化产业政策执行的一些措施和路径。
　　关键词：文化产业政策;执行机制
　　
　　1 文化产业政策执行中的影响因素
　　
　　1.1 政策本身的因素
　　（1）文化产业政策的合理性，主要是指政策方案的设计要从现实出发，遵循社会和历史的发展规律，实事求是，政策方案的执行具有现实的可行性。
　　（2）文化产业政策的稳定性，是指在其有效期内处于一种相对稳定连续的状态。政策的相对稳定是政策得以执行的有效的前提条件。经常处于变动中的政策，是很难有效执行的。
　　（3）文化产业政策的公平性，是指政策在调节和分配社会资源和利益时所体现出来的平等性和公正性。
　　1.2 政策资源因素
　　一方面，由于政策执行是一个复杂的社会系统工程，没有一定的资源准备和支撑是无法启动和推进的。另一方面，资源具有稀缺性，所能获得的资源总是有限的，总是不能满足人们的需要，政策资源仍然是制约政策有效执行的一个瓶颈。
　　1.3 政策执行者的因素
　　（1）政策执行者的素质。政策执行是政策执行者将政策文本付诸实践对象的过程，政策执行的成败、政策目标实现的程度直接取决于政策执行者的素质。政策执行者除需具备一般性业务素质外，还需具备良好的政治素质、职业道德素质。
　　（2）政策执行者对政策的认知。对政策的正确认知是政策执行主体有效执行政策的必要前提条件，不能准确地了解政策的精神实质，就不可能实现政策执行目标。
　　（3）政策执行者的政策执行方法。正确的政策执行方法对于政策的有效执行起着重要的推动作用，而错误的执行方法则往往会阻碍政策的顺利推行。
　　1.4 政策客体因素
　　政策执行是政策执行主体与政策客体之间的互动。顺应型、配合型的目标群体一般对政策的价值和意义以及内容有比较明确的认识和了解，能够认同政策，支持配合政策执行主体的行为，遵从政策规定，从而保证政策的顺利实施。抵触型、观望型的目标群体，通常对政策价值存有疑虑或者政策执行直接损害其自身利益，往往会有意无意地阻碍政策的执行。
　　
　　2 文化产业政策执行中存在的问题
　　
　　(1)从执行者的角度来讲，执行者缺乏对政策的认知。
　　(2)从政策执行的过程角度来讲，政策的执行缺乏透明度。
　　(3)从政策客体角度来讲，政策执行的过程中公众缺乏监督。
　　(4)从法律角度来讲，关于政策执行的法律法规不健全。
　　
　　3 促进文化产业政策执行的措施和路径
　　
　　(1)提高文化产业政策主体的业务素质，提高执行水平。提升文化产业政策执行者的现代公共政策执行理念。以民主、法治、公开、高效理念为指导，使政策执行者在执行公共政策时能坚持以目标群体利益为基本出发点，以关心目标群体生活为最高宗旨，摒弃各种投机心理，消除道德风险。提高公共政策执行者的科学文化知识水平和管理能力。公共政策执行者必须加强学习社会主义市场经济知识，以提高驾驭市场经济的能力；学习现代公共政策科学知识，以提高对科学执行公共政策的理性认识；学习法律及其它相关知识，以提高遵纪守法的法律意识和法制观念，不折不扣地执行公共政策，防止公共政策执行偏差的发生。
　　(2)增加公共政策执行的透明度，打破信息垄断机制。必须建立规范化、制度化、法治化的政策执行的公开制度。通过规范公共政策执行公开的内容、程序、形式、时间等，实现公共政策执行公开的制度化，提高其可操作性。同时，要发挥新闻监督时效快、范围广、反应强的优势，加强新闻舆论监督，建立充分的信息披露制度。
　　(3)完善保障文化产业政策的法律法规。实现依法治国，坚持依法行政。改变实施细则滞后、法规不配套现象，尽可能使法律法规及规章同步出台，并加强立法解释工作，使法律规范更加适应实际，操作性更强，以解决有法难依问题。在行政程序方面，规范行政为达到行政目的而必有经历步骤、采用方式、以及实现这些步骤和方式的时间和顺序，制定和完善行政程序法，保障行政机关依法行政。
　　
　　参考文献
　　［1］钱正武,杨吉华.我国文化产业政策的制定及其实施［J］.安徽师范大学学报,2007.
　　［2］苑捷.当代西方文化产业理论研究概述［J］.马克思主义与现实,2004.