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在目前地震预报尚未过关的情况下,如何努力做到有效地减轻灾害是人类共同关切的问题。国家地震局提出了“以预防为主,综合防御地震灾害”的方针。一是搞好综合预防。中国根据自己的国情,采取了综合防御地震灾害的四个基本环节:地震预报、震灾预防、地震应急、抢险救灾和震区重建。二是充分发挥政府的领导和协调作用。中国多地