论影响档案文化建设的主因及对策

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  【摘要】随着档案体制改革的不断深化,档案管理进一步加强,档案文化建设取得极大成效。但是在取得成效的同时,文化建设发展步伐依然无法跟上时代步伐。因此,分析档案文化建设影响主因具有时代意义。本文阐述了档案文化的概念及特征,从档案文化建设现状中分析影响主因,并提出加强档案文化建设的对策建议。
  【关键词】档案文化建设;主因;对策
  档案文化主要是以档案与档案工作作为核心,在此基础上逐渐形成的文化现象,更是国家文化事业的组成部分。随着档案体制改革的不断深入,要促进档案管理全方位发展,就必须要发展档案文化的内涵和指导意义。但是从档案文化建设现状来看,在文化建设过程中还存在各种影响因素,影响着文化建设发展。因此,探究影响文化建设的主因具有实用价值。
  一、档案文化的概念及特征
  要分析档案文化建设的影响主因,应该全面了解档案文化的涵义及特征,这也是本文探究的重要内容。
  (一)档案文化的概念。档案文化可从狭义与广义两个方面进行理解,从狭义角度来看,档案文化指记录和反映人类物质文明与精神文明的档案信息及载体,属于档案实体文化。从广义角度来看,档案文化不但包含档案实体文化,还包含人类管理与利用实体文化所采用活动方式的档案事业文化。档案文化包含社会公众参与档案活动及产生的价值观。即公众认可与档案活动相关的制度、活动及精神文化。尤其是精神文化更是档案文化的核心内容和基础。
  (二)档案文化特征。档案文化不但具有社会文化共性,还具有档案工作的特色宗旨与特征,其特征主要体现在如下两个方面:1.文化性。档案是人们文化的载体,与人类文化发展具有不可分割、紧密相连的关系,作为一种文化,其形成、发展及传承与一定时期社会发展状态紧密相关,渗透着历史发展时期人类的文化取向。2.真实性、行业性及多样性。档案文化能给各学科领域研究提供素材服务,充实多学科理论基础,便于从中吸取出创新灵感,促进政治、经济、社会及文化的发展与繁荣。
  二、影响档案文化建设的主因
  事实上,影响档案文化建设的因素比较多,但是从各种因素分析来看,其影响主因主要体现在如下几个方面:
  (一)接收范围狭小。一直以来,各级档案管理都在不断拓宽资源领域,接收学籍、婚姻及知情等各种民生档案,为档案文化建设提供非常丰富的资源保障。但是因历史原因,各级档案馆常将当地一级单位與部分二级单位的资料列入范围,但二级单位中大量的档案过去均未接收进馆,即便一级单位还有许多档案未及时收纳进馆。比如法院、公安系统、检察院等各部门业务档案都未纳入;而二级单位的档案,在县级档案馆里基本是空白状态,比如村、社等形成的档案等。
  (二)档案利用效率低。档案属于党和国家的宝贵财富。一直以来,档案总是以神秘外衣遮盖,许多珍贵的档案常常封闭在档案室,尘封保存,束之高阁。这种做法必定会影响档案文化的开发与利用。档案文化开发不够,质量不高,数量不多,档案文化在服务层面与人们所需差距甚远。
  (三)安全保管条件简陋。长期以来,档案管理部门被认为属于一个偏门、冷门,各级党政均比较重视这项工作,也在不断投入资金改善保管条件,但是大多数档案管理始终未彻底改变库房面积破旧、窄小,保护设施差、条件简陋、安全系统低等各种境况,让专业档案、具备地方特色的档案等材料游离档案大门外,均未得到极好的保护。
  (四)编研成果不精。在档案文化建设中,档案编研成果是具体的体现。但是很多档案部门因受到经费短缺、人员编制不足等各种问题影响,常常重视资源建设、档案安全保管等各项工作,却忽视档案编研工作,未深入具体研究现有的馆藏档案,必定会影响档案文化的建设。
  三、促进档案文化建设的措施建议
  从档案文化建设现状来看,在文化建设中还存在各种影响因素,还需要针对档案馆实况采取促进措施。
  (一)拓展资源接收范围。档案资源是档案文化建设的根本和基础,更是档案事业持续发展的基础;因此,档案管理部门要牢记“为国守史,为党管档”的职责,以人为本,扩大接收资源范围,不断丰富馆藏资源。不但要探索建档的联动机制,还要形成齐抓共管的局势,加强档案接收、管理、使用的规范化。将法院、公安系统及农林系统等单位形成专业档案,为档案文化建设打下坚实的基础。
  (二)提高档案服务水平。档案文化建筑最终目的就是服务社会和基层;因此必须要加强实施“服务为先”的战略,构建服务平台,提高档案的利用率。开展电话查询、免费查档及网上查询等各种服务,不断提高文化服务水平。不断完善档案陈列馆、爱国主义教育基地等各种建设,充分发挥其服务功能。还要拍摄影视作品、编研出版图书等,激发档案文化的服务功能,从而满足人们多样化、多层次的需求。
  (三)加强安全管理。档案安全是档案管理的生命线。各级档案馆应该充分利用地方的优惠政策,有条件建设新馆就应该按照新型档案馆要求建馆,促进档案管理建设,要不断优化资源保管条件,创建具有“五位一体”功能的档案馆。比如扩大库容、更新安全保管设施等,为安全保管档案创造良好环境。
  (四)编研档案精品。档案部门必须要认识到编研工作的现实作用,深入挖掘编研珍贵档案的文化精品。在编研档案过程中,必须要充分发挥档案资源的优势,挖掘其文化内涵,进一步挖掘整理具有文化价值的档案资料,采取多种途径加强与其他部门的合作,联合开发更好更多的档案文化精品。让社会大众真正感受档案文化的丰富性和多样性,提高档案文化品牌。
  【参考文献】
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