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20世纪三四十年代是美国问鼎世界的关键时期，但由于美国在这期间内继续推行传统的“大棒”外交，引起拉美诸国的强烈不满。面对如此严峻的形势，刚上任不久的富兰克林·罗斯福审时度势，对传统的“大棒政策”进行了大胆的扬弃，重新建构了以“睦邻”为基准的拉美外交。睦邻政策作为时代的产物，不仅有其深刻的历史根源，而且这一政策的“出笼”对美拉关系也产生了深远的影响。