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未来在房地产调控上,因地施策、一城一策或将成为主要方式,在省级政策出台后,各市的政策也随之而出。典型的如福建,明确了一城一策的施政方针,泉州出台了去库存政策,厦门则相反,出台了较为严格的信贷紧缩新政。
业内人士建议,一线城市需要维持现有的政策导向,保持平稳;二线城市可以针对楼市过热的区域果断出台针对性政策;三、四线城市则需要加大去库存力度。
一二线城市紧信贷、控土地
今年上半年,一二线城市出台抑制房价过快上涨的政策比比皆是,单单7月这一个月内,北京住建委建议提高第二套房首付款比例,上海提出做好房地产信贷防控,深圳首套房利率普遍上调。
与以往不同的是,过去,宏观调控更多是将北上广深这四个一线城市剥离开。但如今,重点二线城市楼市上涨势头猛烈,需要在土地、信贷、税负等政策上区别化对待,单独出台政策,用更成熟、更精准的政策来调控。
房价上涨最迅猛的合肥和厦门均出台了较为严格的限贷政策。8月9日下午,合肥各银行放出贷款新细则:合肥有2套房,征信有一笔住房贷款未结清的,拒绝贷款,较之前的按6成首付贷款有所收紧。目前,部分银行业内人士已经确认这一细则正在执行。
厦门最为严厉,从居住用地供应、住房贷款政策等七个方面出台一系列措施。厦门要求,对名下有1套房但未结清贷款或有2笔及以上贷款记录的,从原本执行40%首付提升到60%,并停止向三套房发放公积金贷款。
房价快速上涨的深圳,也以收缩信贷最为明显。7月13日,深圳包括中行、工行、建行、邮储银行等在内的7家银行陆续收到通知,房贷利率都将调回9折,并于14日开始执行,这几家银行之前的贷款利率均可到8.8折。
除了信贷政策外,在上述各类措施中,控土地,成为热点城市调控的典型案例。国土资源部等多部委已经向热点城市研究部署防止“地王”频现、防范地价异常的应对措施。
国土部土地利用管理司在6月中旬又重申了“异常交易地块”的上报备案制度,要求地方国土部门明确异常交易地块的上报范围、方式、条件、期限等,省级国土资源部门应对出现异常高价地块的市县进行督促和约谈。
几个地王频出的热点城市也相继出台了抑制土地价格过快增长的政策。苏州推出土地“熔断机制”,合肥则推出了规范国有经营性建设用地出让行为的政策。
最典型的是南京。在出台熔断机制之后,近日,南京市国土局发布公告,暂停原定在8月5日出让的8幅土地,原因是将改为网上竞拍。南京市国土局还表示将拿出7条措施控地价,并且明确在推广土地“网拍”的同时继续执行限高地价。
“目前南京土地市场火热已超过新房市场,新房市场热度超过二手房市场,这个现象极其不正常。”南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为,正是基于南京市场的乱象,去杠杆化就成为当务之急,南京国土局提高首付比例也是大势所趋。
在他看来,此前南京土拍中,非理性哄抬房价和地价情况的现象比较明显,通过减少现场竞拍气氛,可抑制一些非理性的成分,给火热的市场降温,产生出一定的效果。政府地价和房价“双控”的政策一定会执行下去,在下半年会继续发挥作用控制房价地价涨幅。
南京也已经成为目前各方面政策组合拳最多最频繁的城市之一。自7月中旬以来,在南京楼市传闻了近一个月的“限贷”传闻并未落地,但在这期间,包括物价、房管和国土部门已经相继对南京楼市进行把脉出招。
除了严格监管土地市场之外,南京市建委、市房产局联合对全市房地产开发经营行为启动专项检查。其中一项重点就落在严查捂盘惜售、囤积房源等行为上。早在今年6月份,南京市房管部门就通过官方微博发布了进一步加大商品住宅上市供应的消息。
三四线组合拳减压
今年以来,有20多个省份立下“军令状”,针对不同情况推出去库存的具体实施方案,对当地楼市去库存节奏进行安排。福建和广东等地,更是根据不同城市划分种类,分别制定去库存任务。
目前,沿海地区去库存效果相对较好。8月1日,福建省泉州市《关于化解房地产库存的实施意见》正式公布,明确通过加大合理购房消费支持力度等举措,化解房地产库存。
“泉州楼市的去库存任务包括住宅和商业两大块。在多轮优惠政策的刺激下,住宅去库存问题已经得到较大改善。”福建一名开发商表示,由于规划的商业地块较多,商办物业存量较大,加上宏观经济不景气,其去库存效果不算很好,可能需要政府配合出台强有力政策,才能起到更好的效果。
目前,泉州的房价甚至不如一些县级市,还有每平方米6000元-7000元的房价,而福州周边的县级市福清,房价已经达到每平方米1万多元。另外,莆田稍微地段好一点的地区,房价也在每平方米1万元以上。
各省的去库存计划普遍在两三年内,让库存基本回归到合理范畴。甘肃明确提出,到2019年底,商品房去库存周期基本控制在18个月内。江苏要求,到2018年底全省住宅类商品房库存去化周期控制在14个月内;宁夏和湖南长沙则宣布,将在2018年把去库存周期基本控制在12个月以内。
暂停或调整土地供应是这部分三四线城市的普遍政策。7月初,浙江省人民政府办公厅发布《浙江省房地产供给侧结构性改革行动方案》,对于在售商品住宅库存消化周期超过20个月的,或者在售、在建待售及已出让待建商品住宅消化周期超过30个月的市、县,暂停商品住宅用地供应。
出台相关新政的还有广西,对库存压力过大的城镇将减少或停止商住供地。
此外,在这一轮去库存中,放松户籍限制和促进农民工购房得到普遍的推广。浙江的方案明确,将全面取消县购房落户条件限制,放宽除杭州外的市区购房落户关于建筑面积、资金额度的要求。 而在年初,广西就已出台去库存政策,明确支持农民工等新市民购买首套新建普通商品住房,每套享有1万元补助。
甘肃和陕西省均在推动金融政策扶持农民工购房。此外,还有多个中西部省份明确表示,保障进城农民及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务,为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。但要实现去库存目标并不容易。如浙江提出,在2017年全省在售商品住宅库存消化周期保持在10至16个月的合理水平。尽管浙江提出的目标节点在明年,但目前全省去库存形势依然严峻,除了杭州、宁波等城市外,省内三四线城市去库存压力较大,消化时间甚至达到30个月以上。
相比之下,中西部去库存任务仍然十分艰巨。来自易居研究院的最新监测报告显示, 2015到2016年度,去库存压力最大的3个城市分别为呼和浩特、乌鲁木齐和兰州。
该报告显示,至6月底,兰州新建商品住宅库存总量达610万平方米,同比增长9%,环比下降2%,新建商品住宅存销比达到了创新高的22个月,这意味着想要消化目前兰州市房地产的库存至少需要近两年的时间。
盘整期初现
总体来看,三四线城市仍处于去库存的路上,和这轮房地产形势的转变关系不算太大,也不会发生明显的逆转。但对深圳、上海、南京、苏州、合肥等一二线热点城市而言,在政策调控不断收紧的趋势下,房价涨幅将进一步收窄。
短期内来看,收紧政策确实已经取得一定成效。中指院的数据显示,近期深圳新房及二手房成交量均明显下滑,供不应求矛盾逐渐缓解。
8月1日,深圳市规划和国土资源委员会公布了一组数据:7月,深圳市新建商品住房成交价格为56720元/平方米,环比下跌8.15%,为2012年以来环比最高跌幅。这是2016年深圳房价第二次出现环比下调,但即便在3·25楼市调控新政的4月,市场也只是微跌0.2%。
7月份,南京新房、二手房浮现多个降温信号,市场已经告别量价巅峰,进入趋势性降温通道。据南京等地媒体报道,7月份南京楼市住宅成交1.18万套,虽比6月份有近1成增长,但已经连续两个月成交不足1.2万套。相比此前成交创下高峰的四五月份降幅,高达四分之一左右。
此外,截至7月份南京二手房成交量也已经连续4个月下滑,在3、4月份接连出现1.7万套以上的高峰后,5月份成交量回落至1.5万套,6月份再度降至1.3万套,7月份仅有1.16万套,累计下滑幅度达到32%。至此新房二手房成交已出现同步回落。
一线周边热点城市,在上半年楼市进入快速发展通道,房价涨幅居全国前列,但由于房价上涨过快,逐渐脱离了城市基本面的支撑,5、6月份房价涨幅开始收窄,未来存在进一步回落可能。
“从现阶段的市场表现来看,热点楼市成交量和成交价格都已经涨上去,今年下半年到明年都将是调整期,明年这个时候会进入低谷期阶段。”同策咨询研究部总监张宏伟预测,尤其是一些上涨势头较猛的城市,政策也在进一步收紧,而政策面走势和市场预期走势是相一致的。
业内人士建议,一线城市需要维持现有的政策导向,保持平稳;二线城市可以针对楼市过热的区域果断出台针对性政策;三、四线城市则需要加大去库存力度。
一二线城市紧信贷、控土地
今年上半年,一二线城市出台抑制房价过快上涨的政策比比皆是,单单7月这一个月内,北京住建委建议提高第二套房首付款比例,上海提出做好房地产信贷防控,深圳首套房利率普遍上调。
与以往不同的是,过去,宏观调控更多是将北上广深这四个一线城市剥离开。但如今,重点二线城市楼市上涨势头猛烈,需要在土地、信贷、税负等政策上区别化对待,单独出台政策,用更成熟、更精准的政策来调控。
房价上涨最迅猛的合肥和厦门均出台了较为严格的限贷政策。8月9日下午,合肥各银行放出贷款新细则:合肥有2套房,征信有一笔住房贷款未结清的,拒绝贷款,较之前的按6成首付贷款有所收紧。目前,部分银行业内人士已经确认这一细则正在执行。
厦门最为严厉,从居住用地供应、住房贷款政策等七个方面出台一系列措施。厦门要求,对名下有1套房但未结清贷款或有2笔及以上贷款记录的,从原本执行40%首付提升到60%,并停止向三套房发放公积金贷款。
房价快速上涨的深圳,也以收缩信贷最为明显。7月13日,深圳包括中行、工行、建行、邮储银行等在内的7家银行陆续收到通知,房贷利率都将调回9折,并于14日开始执行,这几家银行之前的贷款利率均可到8.8折。
除了信贷政策外,在上述各类措施中,控土地,成为热点城市调控的典型案例。国土资源部等多部委已经向热点城市研究部署防止“地王”频现、防范地价异常的应对措施。
国土部土地利用管理司在6月中旬又重申了“异常交易地块”的上报备案制度,要求地方国土部门明确异常交易地块的上报范围、方式、条件、期限等,省级国土资源部门应对出现异常高价地块的市县进行督促和约谈。
几个地王频出的热点城市也相继出台了抑制土地价格过快增长的政策。苏州推出土地“熔断机制”,合肥则推出了规范国有经营性建设用地出让行为的政策。
最典型的是南京。在出台熔断机制之后,近日,南京市国土局发布公告,暂停原定在8月5日出让的8幅土地,原因是将改为网上竞拍。南京市国土局还表示将拿出7条措施控地价,并且明确在推广土地“网拍”的同时继续执行限高地价。
“目前南京土地市场火热已超过新房市场,新房市场热度超过二手房市场,这个现象极其不正常。”南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为,正是基于南京市场的乱象,去杠杆化就成为当务之急,南京国土局提高首付比例也是大势所趋。
在他看来,此前南京土拍中,非理性哄抬房价和地价情况的现象比较明显,通过减少现场竞拍气氛,可抑制一些非理性的成分,给火热的市场降温,产生出一定的效果。政府地价和房价“双控”的政策一定会执行下去,在下半年会继续发挥作用控制房价地价涨幅。
南京也已经成为目前各方面政策组合拳最多最频繁的城市之一。自7月中旬以来,在南京楼市传闻了近一个月的“限贷”传闻并未落地,但在这期间,包括物价、房管和国土部门已经相继对南京楼市进行把脉出招。
除了严格监管土地市场之外,南京市建委、市房产局联合对全市房地产开发经营行为启动专项检查。其中一项重点就落在严查捂盘惜售、囤积房源等行为上。早在今年6月份,南京市房管部门就通过官方微博发布了进一步加大商品住宅上市供应的消息。
三四线组合拳减压
今年以来,有20多个省份立下“军令状”,针对不同情况推出去库存的具体实施方案,对当地楼市去库存节奏进行安排。福建和广东等地,更是根据不同城市划分种类,分别制定去库存任务。
目前,沿海地区去库存效果相对较好。8月1日,福建省泉州市《关于化解房地产库存的实施意见》正式公布,明确通过加大合理购房消费支持力度等举措,化解房地产库存。
“泉州楼市的去库存任务包括住宅和商业两大块。在多轮优惠政策的刺激下,住宅去库存问题已经得到较大改善。”福建一名开发商表示,由于规划的商业地块较多,商办物业存量较大,加上宏观经济不景气,其去库存效果不算很好,可能需要政府配合出台强有力政策,才能起到更好的效果。
目前,泉州的房价甚至不如一些县级市,还有每平方米6000元-7000元的房价,而福州周边的县级市福清,房价已经达到每平方米1万多元。另外,莆田稍微地段好一点的地区,房价也在每平方米1万元以上。
各省的去库存计划普遍在两三年内,让库存基本回归到合理范畴。甘肃明确提出,到2019年底,商品房去库存周期基本控制在18个月内。江苏要求,到2018年底全省住宅类商品房库存去化周期控制在14个月内;宁夏和湖南长沙则宣布,将在2018年把去库存周期基本控制在12个月以内。
暂停或调整土地供应是这部分三四线城市的普遍政策。7月初,浙江省人民政府办公厅发布《浙江省房地产供给侧结构性改革行动方案》,对于在售商品住宅库存消化周期超过20个月的,或者在售、在建待售及已出让待建商品住宅消化周期超过30个月的市、县,暂停商品住宅用地供应。
出台相关新政的还有广西,对库存压力过大的城镇将减少或停止商住供地。
此外,在这一轮去库存中,放松户籍限制和促进农民工购房得到普遍的推广。浙江的方案明确,将全面取消县购房落户条件限制,放宽除杭州外的市区购房落户关于建筑面积、资金额度的要求。 而在年初,广西就已出台去库存政策,明确支持农民工等新市民购买首套新建普通商品住房,每套享有1万元补助。
甘肃和陕西省均在推动金融政策扶持农民工购房。此外,还有多个中西部省份明确表示,保障进城农民及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务,为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。但要实现去库存目标并不容易。如浙江提出,在2017年全省在售商品住宅库存消化周期保持在10至16个月的合理水平。尽管浙江提出的目标节点在明年,但目前全省去库存形势依然严峻,除了杭州、宁波等城市外,省内三四线城市去库存压力较大,消化时间甚至达到30个月以上。
相比之下,中西部去库存任务仍然十分艰巨。来自易居研究院的最新监测报告显示, 2015到2016年度,去库存压力最大的3个城市分别为呼和浩特、乌鲁木齐和兰州。
该报告显示,至6月底,兰州新建商品住宅库存总量达610万平方米,同比增长9%,环比下降2%,新建商品住宅存销比达到了创新高的22个月,这意味着想要消化目前兰州市房地产的库存至少需要近两年的时间。
盘整期初现
总体来看,三四线城市仍处于去库存的路上,和这轮房地产形势的转变关系不算太大,也不会发生明显的逆转。但对深圳、上海、南京、苏州、合肥等一二线热点城市而言,在政策调控不断收紧的趋势下,房价涨幅将进一步收窄。
短期内来看,收紧政策确实已经取得一定成效。中指院的数据显示,近期深圳新房及二手房成交量均明显下滑,供不应求矛盾逐渐缓解。
8月1日,深圳市规划和国土资源委员会公布了一组数据:7月,深圳市新建商品住房成交价格为56720元/平方米,环比下跌8.15%,为2012年以来环比最高跌幅。这是2016年深圳房价第二次出现环比下调,但即便在3·25楼市调控新政的4月,市场也只是微跌0.2%。
7月份,南京新房、二手房浮现多个降温信号,市场已经告别量价巅峰,进入趋势性降温通道。据南京等地媒体报道,7月份南京楼市住宅成交1.18万套,虽比6月份有近1成增长,但已经连续两个月成交不足1.2万套。相比此前成交创下高峰的四五月份降幅,高达四分之一左右。
此外,截至7月份南京二手房成交量也已经连续4个月下滑,在3、4月份接连出现1.7万套以上的高峰后,5月份成交量回落至1.5万套,6月份再度降至1.3万套,7月份仅有1.16万套,累计下滑幅度达到32%。至此新房二手房成交已出现同步回落。
一线周边热点城市,在上半年楼市进入快速发展通道,房价涨幅居全国前列,但由于房价上涨过快,逐渐脱离了城市基本面的支撑,5、6月份房价涨幅开始收窄,未来存在进一步回落可能。
“从现阶段的市场表现来看,热点楼市成交量和成交价格都已经涨上去,今年下半年到明年都将是调整期,明年这个时候会进入低谷期阶段。”同策咨询研究部总监张宏伟预测,尤其是一些上涨势头较猛的城市,政策也在进一步收紧,而政策面走势和市场预期走势是相一致的。