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随着农村牧区改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,传统的农村牧区水利投入机制和经营管理体制越来越不适应农牧业发展的要求.河套灌区是全国最大的一首制灌区,总灌溉面积57.3万hm2,山旱牧区农田饲料草地灌溉面积8万hm2.近年来,巴盟在水利工程管理制度改革方面进行了大胆的探索和尝试,并取得了一些比较成功的经验.