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农村公路是公路网的基础,是农村地区最主要的出行方式,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。农村公路建设是党中央、国务院解决“三农”问题,加快农业和农村经济发展的战略部署;是进一步加强县际、县乡、乡村农村公路建设,加快区域公路网络通达深度和通畅能力,提高农民收入,改善农村生活条件的主要措施 。