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目前，我国成人高等教育发展面临瓶颈，转型势在必行，而且其转型也已具备一定驱动因素，对外面临高等教育多元化带来的竞争压力及外部发展环境的推力，对内自身内部也存在诸多转型驱动因素，对此提出由“学历导向”向“学习导向”的转型目标。要实现这一目标，我国成人高等教育必须做好教育观念、教育结构、教育制度及办学主体的多方面转型，成为构建终身学习体系及学习型社会的重要手段。