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京城自1992年7月出台了放开饮食业价格政策后，为饮食业的发展起到了积极的促进作用。据市统计局统计结果显示，北京城镇居民1996年人均在外用餐支出186元，比1995年增长了15．9％。伴随餐饮业的快速崛起，质次价高、乱收服务费、无明码标价等坑人现象时有发生。1995年5月北京市物价局为规范餐饮业，制止暴利价格行为，出台了“关于饮食娱乐业禁止以不正当价格行为牟利的暂行规定”，规定特级户综合毛利率为见见，一、二星级。一级户为55％；二级户为50％，其他饮食企业为45％，向暴利行为举起了法律的利刃。然而，一些